多地政务平台陷"僵尸化"困局 专家呼吁建立动态管理机制破除形式主义

在数字政府建设持续推进的背景下,政务网站、政务新媒体账号以及各类政务应用已成为群众获取信息、办理事项的重要渠道。

然而,记者在东北部分地区走访发现,一些平台出现内容长期不更新、服务模块“形同虚设”、页面链接无法打开等情况。

表面上平台数量不少、栏目设置繁多,真正使用时却频频“卡壳”,群众不得不回到线下反复咨询,企业办事也面临材料不清、流程不明、入口分散等困扰,“指尖上的便利”变成“指尖上的麻烦”。

问题并非个例。

从各地通报和抽查情况看,政务新媒体更新不及时、账号运营停摆现象仍有发生;部分政务应用在建设后缺乏统一运维管理,出现重复开发、各自为政、使用率偏低等问题。

平台“建了就放”、服务“上了就停”,导致政务数字化成果难以转化为真实获得感。

梳理原因,主要体现在三方面。

其一,政绩观偏差导致“重建设、轻管理”。

少数地方将“有平台”简单等同于“有服务”,把上线数量、覆盖面当作指标,忽视上线后的维护更新、数据治理与用户体验,结果平台热闹一阵后迅速降温。

其二,规划论证不足导致“建而不适”。

一些平台在立项之初缺乏对群众需求、企业痛点、部门职责边界的系统梳理,功能设计与实际流程脱节,最终出现“做得出来、用不起来”。

其三,运维机制不健全导致“用而不活”。

政务平台往往涉及多部门协同,若缺少统一标准、统一入口和统一运维,容易形成“信息孤岛”,加之人员更替、经费保障不足、考核侧重不当,长期更新维护难以为继。

影响层面,这类“僵尸”平台带来的损害是多维度的。

首先是公共资源浪费,重复建设和低效运维挤占财政资金与技术力量。

其次是办事成本上升,群众线上办不成、线下还得跑,企业办理审批事项的时间与沟通成本增加。

更重要的是信任受损:政务平台承载政府信息权威发布与服务承诺,一旦频繁失灵、内容陈旧,就会削弱政府形象与公信力,也不利于营商环境优化和基层治理效能提升。

针对上述问题,多地已探索以“体检”促整改、以整合提效能的路径。

实践表明,关键在于把“全面体检”做实、做细、做常态。

一是建立清单化排查机制,围绕更新频率、可用性、安全合规、访问速度、办理成功率、用户评价等核心指标开展定期抽查,明确“谁主管、谁负责、谁运维”。

二是推动关停并转与功能优化并举,对长期停更、与职责无关、使用率极低的平台依法依规关停;对确有需求但体验不佳的事项集中优化,减少“多头入口”和“重复注册”。

三是坚持以群众体验为导向,把高频服务事项放在首位,做到流程更短、材料更少、指引更清晰,推动更多事项“网上办”“掌上办”从“能办”向“好办”提升。

四是强化数据共享与系统联通,打通部门间业务链条,避免群众在不同系统间反复填报、重复提交。

五是完善长效运维保障,探索专业化运维、统一内容审核发布机制与绩效评价,将平台可用性、办事成功率、群众满意度纳入考核,形成“建管用评”闭环。

从前景看,数字政务的发展方向不是平台越多越好,而是服务越聚合越好、体验越顺畅越好。

随着治理体系和治理能力现代化持续推进,各地若能以刀刃向内的态度开展“大扫除”“大调整”,把冗余低效的“门面工程”减下来,把真正解决问题的服务能力提上去,就能让政务平台回归公共服务本位。

浙江、广东等地推进政府应用优化整合的实践也显示,通过统一规划、统一标准、统一入口,既能减少重复投入,也能让群众办事更省心、企业发展更安心。

推进数字政务建设是提升政府治理能力的重要举措,但好的初衷必须有好的落实。

政务平台不是用来装点门面的摆设,而是服务人民群众的实用工具。

唯有以群众需求为导向,以实际效果为检验标准,持续优化完善,才能真正实现政务服务从"能办"到"好办"的跨越,让数字政务建设成果更多更好地惠及广大人民群众,不断增强企业和群众的获得感、满意度。