问题——在全球产业链竞争加剧、关键技术和零部件供应不确定性上升的背景下，农机装备企业既要稳住交付、拓展市场，也要应对用工、用能、配套、审批等现实瓶颈。尤其是高端智能农机、新能源农机研发投入大、迭代快，对供应链韧性和营商环境提出更高要求。如何在产能爬坡的同时实现技术突破与市场扩张，成为区域制造业转型面临的共同课题。 原因——企业“硬实力”和地方“软环境”同步发力，是丹徒制造业加快成长的重要支撑。在江苏沃得高新农业装备有限公司高速插秧机生产车间，复工后生产线迅速恢复满负荷运转。企业负责人介绍，高速插秧机按计划实现日均下线80台，预计3月底前完成国内订单；大马力智能拖拉机则根据国内外订单组织生产，其中面向印尼项目的1000台订单正加快投产。订单增长背后，是企业长期投入研发制造、提升自主可控能力的积累：产品关键零部件自制率超过70%，多项技术实现突破，在外部环境波动下深入增强了供应保障能力。 影响——一端对接农业现代化需求，一端带动高端装备制造升级，沃得高新的产销表现折射出国产农机加速升级的趋势。企业在丹徒厂区自主研发生产的六行自走式棉花收获打包一体机在新疆累计销售近2000台，市场占有率接近50%，在外部“禁售”压力下为棉花主产区提供了可替代方案，并带动产品进入乌兹别克斯坦、土耳其等市场。去年，在高校科研支持和专家指导下，企业推出小批量混合动力采棉机，油耗下降30%以上，降低用户成本，提升了产品竞争力。对地方而言，龙头企业稳定扩产不仅带来就业与税源，也推动上下游配套加快集聚，带动高端装备产业链延伸、价值链提升。 对策——围绕企业“急难愁盼”，丹徒区以更主动的服务方式加强要素保障和制度供给，推动“问题清单”向“发展清单”转化。沃得高新落地丹徒近二十年，在多轮扩产和改造过程中曾遇到招工、供电等制约。当地通过专人对接、跨部门协同，帮助企业解决用工与能源保障问题，并协助争取政策补贴和奖补支持。目前，企业在丹徒已形成两个厂区、总占地近千亩，员工约3000人，并明确加快向高端智能农机与新能源农机方向布局，将未来五年作为战略发力期。 从制度层面看，丹徒区多部门联动推进服务提质增效：经发部门完善企业服务网络，推行“综合查一次”监管模式，常态化开展走访服务，线上线下累计办结涉企问题155个，按期办结率达96.9%；数据部门推进“高效办成一件事”改革，通过“竣备即发证”等举措打通项目全生命周期服务环节；公安部门开展护企安商行动，维护企业生产经营秩序；税务部门实施“便民办税春风行动”，优化流程，降低制度性成本；科技部门建立重点培育企业库，开展“一企一策”跟踪指导。同时，丹徒区提出以沃得为核心梳理关键零部件供应链图谱，重点支持液压马达、高端轴承等配套产业发展，并在高端装备领域推进12个技改项目，完成投资6.2亿元，以“强链补链”提升产业集群竞争力。 前景——以龙头企业带动、以营商环境支撑、以技术改造与创新为主线，丹徒高端装备制造的增长动能正在加快集聚。数据显示，去年丹徒区新签约亿元以上项目46个，总投资289.6亿元、同比增长6.9%；62个重点项目完成年度投资近60亿元，24个项目竣工投产，新增产出16亿元。随着更多配套企业落地、关键环节国产替代提速、智能化与新能源技术持续突破，丹徒有望在农机装备等优势领域形成更具韧性的产业链体系，并在外贸订单、技术标准、品牌影响力等实现新提升。
从攻克“卡脖子”技术到完善产业生态，丹徒区的实践表明：区域经济高质量发展既需要企业夯实核心技术的“硬实力”，也需要政府以服务升级打造更优的“软环境”；当更多地方能够像培育沃得高新一样，把创新要素更精准地导入企业，中国制造向价值链高端迈进的步伐将更加稳健。