近年来，消费者在线购买机票时经常遇到座位被"锁定"的问题，这个现象已成为民航服务的突出矛盾。江苏省消保委去年发布的调查报告显示，国内航空公司普遍存在"锁座"现象，将经济舱前排、靠窗及靠过道等受欢迎座位锁定，仅开放中间区域和机尾座位供免费选择。这种做法不仅限制了乘客的选择权，还催生了变相付费选座的乱象。
航空服务关系千万旅客的出行体验。此次座位规则的制定既是为了维护市场公平，也表明了我国交通运输业从规模扩张向质量提升的转型。如何在保障企业合理收益与维护消费者权益之间取得平衡，将是民航业持续探索的重要课题。