随着国家政策调整和人口结构变化,托育服务成了不少家庭减轻养育压力的重要一环。滨州就在这次珠海举办的中国人口学会研讨会上,把他们在托育服务方面的经验分享了出来。这个地级市的探索让大家看到了中小城市在资源有限的情况下,通过制度创新和系统规划也能把托育服务搞好的可能性。他们最近几年连续五年都在政府工作报告里把托育工作当成重点,还给它配套了一系列扶持政策。光是“十四五”这几年,滨州就拿到了省里拨下来的2279万元项目资金,给托育体系打下了坚实的基础。 在具体推进上,滨州特别讲究跟现有的公共服务资源配合起来用。比如他们建立了市县两级的综合服务中心,还推出了“托育+亲子小屋”、“托育+托老”这些新模式。拿“托育+托老”来说,让孩子和老人在一起互动,解决了“一老一小”互相照应的问题;“托育+妈妈岗”则是帮妈妈们在照顾孩子的同时能找到工作。这些做法体现了公共服务正从单一化往集成化、人性化方向转变。 到目前为止,滨州已经建成了304家托育机构,一共能提供1.8万个托位。其中有一半多(53%)都是普惠性的托位,初步把城乡覆盖了一遍。他们不仅要扩大供应,还在使劲儿给家庭提供指导支持。现在滨州已经组建了指导队伍和专家库,累计给2.4万户家庭提供过服务,“家庭—机构—社会”协同共育的生态体系正在慢慢搭建起来。 分析人士认为,滨州的做法反映了中小城市推进普惠托育时面临的共同问题和解决办法:一方面得加强政府统筹;另一方面要鼓励基层创新。还得推动托育跟健康、就业、养老这些政策衔接好。普惠托育不光是几千万家庭的事儿,也是优化人口结构、促进社会公平的重要工程。滨州通过系统规划和基层实践结合的方式,给别的中小型城市提供了不少参考。 未来怎么进一步扩大普惠供给、提升质量、健全支持机制?还得靠更多的政策创新和社会协同。滨州的经验说明:只要坚持“以人民为中心”,中小城市也能在高质量发展托育服务方面交出一份漂亮答卷。 (本文系模拟新华社风格原创报道)