问题——新业态快速扩张伴生乱象需系统治理。近年来，直播电商、网络交易、外卖服务等新业态提升交易效率、拓展消费场景、带动就业创业各上成效明显，但也出现虚假宣传、以次充好、规则设置不合理、收费不透明，以及以“补贴战”“口水仗”为代表的非理性竞争等问题。一些平台规则制定与执行中存在信息不对称和不透明情况，个别经营者借助流量优势夸大功效、误导消费——破坏市场秩序——侵害消费者和中小商家权益。 原因——流量驱动叠加规则外溢，放大不正当行为空间。监管部门指出，平台经济处于高速发展阶段，商业模式迭代快、交易链条长、参与主体多，容易出现治理跟不上、责任边界不清等情况。一上，竞争压力与流量变现机制推动“极限低价”“强刺激营销”等做法被放大，诱发规则被滥用；另一方面，部分平台规则制定论证不足、执行透明度不够，导致商家维权成本上升、消费者甄别难度加大。此外，直播带货把内容传播与即时交易深度绑定，话术包装、场景渲染容易遮蔽商品真实信息；若缺少常态化监管和可追溯机制，虚假营销可能演变为链条化、规模化风险。 影响——扰乱公平竞争秩序，挤压实体与合规经营空间。规则滥用和不当收费推高中小商家经营成本，影响其稳定预期；虚假宣传与假冒伪劣则直接侵害消费者知情权、选择权与安全权，削弱网络消费信任，进而影响平台经济可持续发展。外卖领域的非理性竞争若长期演化为“补贴依赖”，可能造成市场秩序失衡、商户利润被压缩、服务质量波动，并对劳动者权益保障、食品安全等带来压力。总体来看，这些问题既是竞争加速期的阶段性表现，也对治理能力提出更高要求。 对策——突出问题导向，监管规范与促进发展并重。国家市场监督管理总局网络交易监督管理司负责人朱剑桥发布会上表示，2025年市场监管部门坚持“治标与治本相结合”，围绕平台经济生态治理取得重要进展。 其一，聚焦平台规则和收费突出问题。监管部门部署开展约谈整改和排查整治，重点纠治“仅退款”“强制运费险”“全网最低价”等规则被滥用、规则制定不合理以及执行不透明等情况，遏制乱收费、乱罚款现象，加强对中小商家和消费者权益保护。同时，会同国家网信部门推进制度供给，发布《网络交易平台规则监督管理办法》，出台《网络交易平台收费行为合规指南》，并制定《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》，推动监管要求嵌入平台治理全过程，形成更可预期、可执行、可追责的长效机制。 其二，重拳整治直播电商乱象。针对假冒伪劣、虚假营销等突出问题，监管部门组织开展专项整治，依法查处成都快购科技有限公司有关违法案件，并指导地方依法查处“太原老葛”“大LOGO”等头部主播虚假宣传典型案件，集中发布四批共30件典型案例，以案释法、以案促治。同时，会同国家网信部门发布《直播电商监督管理办法》，推动直播电商从“专项治理”转向“常态监管”，加强对直播间营销话术、商品信息披露、售后保障、主体资质等关键环节的规范。 其三，规范外卖平台非理性竞争。针对外卖行业阶段性出现的争端炒作、补贴对抗等扰乱竞争秩序现象，监管部门加强对主要平台企业调研指导，及时开展行政约谈、明确监管红线，推动平台规范促销、理性竞争、守法经营。并发布实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准，为平台优化管理、提升服务质量提供依据，推动行业回到以服务能力与合规水平为核心的竞争轨道。 前景——以制度完善和能力建设护航平台经济行稳致远。朱剑桥表示，下一步将从压实平台主体责任、健全监管制度机制、强化执法约束、加快智慧监管能力建设等上完善平台经济监管，统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等机制手段，组织查办并曝光一批网络交易典型案件，深入规范网络交易行为、维护公平竞争秩序。业内分析认为，随着规则监督、收费合规、直播电商监管等制度逐步落地，平台企业将更加重视内控合规与风险管理，商家经营预期有望更稳定，消费者也将获得更透明、更可靠的线上消费环境。治理越到位，创新边界越清晰，平台经济服务高质量发展的潜能将进一步释放。
规范与发展并重是平台经济治理的必由之路。此次专项整治反映了监管部门维护市场秩序的态度，也为行业健康发展划清边界。随着监管体系完善、市场主体合规意识提升，我国平台经济有望在更规范的环境中实现更高质量发展，为经济转型升级注入新动能。