记者从财政部2025年度财政收支情况新闻发布会获悉，财政部门围绕"稳需求、促升级、优供给"打出组合拳，通过资金支持与制度创新联合推进，着力释放居民消费潜力、带动产业转型升级。初步统计显示，2025年消费品以旧换新有关产品销售额超过2.6万亿元，政策覆盖面和带动效应更显现。 当前消费既是经济循环的重要起点，也是产业升级的重要牵引。但部分领域仍存有效需求不足、优质供给相对不足、传统耐用消费品更新周期拉长、服务消费场景供给不均衡等问题。如何在稳定总量的基础上推动结构优化、在扩大规模的同时提升质量，成为促消费政策的关键课题。 财政部门介绍，2025年在以旧换新上加力扩围，超长期特别国债资金分四批累计下达3000亿元。中央资金用完后，地方主动追加安排资金，体现出推动消费回升和产业升级的共同诉求。围绕新业态、新模式、新场景和国际化消费环境建设，财政部门会同有关部门启动试点，通过竞争性评审确定65个城市，下达首批资金96亿元，以场景创新带动服务消费扩容提质。此外，年底联合启动有奖发票活动，支持50个地市级及以上城市开展试点，覆盖购物、餐饮、文旅住宿、文体活动、生活服务等高频场景，通过"消费激励+规范引导"提升居民消费意愿并促进市场规范经营。 数据显示，汽车以旧换新超过1150万台，其中新能源汽车销售占比接近60%，反映出绿色低碳转型与消费升级相互促进。家电以旧换新近1.3亿台，一级能效产品占比超过90%，推动家电产业向高端化、绿色化迈进。手机等数码产品购新超过9100万件，中高端机型销量占比达72.5%。在政策带动下，乘用车零售量增长3.8%，限额以上家电、通讯器材零售额分别增长11%、20.9%。这不仅稳住了消费"基本盘"，也通过更新换代带动制造端扩产提质、促进回收循环体系完善，形成从消费端到生产端再到再生利用的链条效应。 以旧换新政策需要继续在补贴规则、申领流程、回收处置等环节提升便捷性和可获得性，避免出现"想换难换""回收不畅"等堵点。消费新业态试点应注重可复制、可推广的模式沉淀，推动形成标志性场景。在国际化消费环境建设上，支付、语言、交通、退税等便利化服务是提升体验的关键，既服务入境消费，也倒逼国内商业服务标准提升。有奖发票活动在激励消费的同时，有助于提升交易透明度、规范市场秩序、增强消费者信心。财政部门表示，将会同相应机构抓好政策落实，加强资金监管，提高资金使用效益，持续营造良好消费氛围。 业内认为，随着以旧换新政策与绿色智能产品供给持续增强，汽车、家电、数码等耐用消费品更新需求仍有释放空间；服务消费在新场景带动下有望加快扩容。下一阶段的关键在于把短期政策力度转化为中长期制度优势，在完善回收循环体系、提升产品质量与售后服务、推动商贸流通数字化升级、优化消费环境等持续发力，形成"愿意消费、方便消费、放心消费"的良性循环。
消费是经济增长的重要引擎。2025年财政部通过以旧换新、新业态试点、有奖发票等多维度政策组合，有效释放了消费潜力，推动了产业结构优化升级。新能源汽车、高能效家电、中高端数码产品等升级类消费成为增长亮点，反映出消费结构优化的积极态势。展望未来，在财政政策的持续支持下，通过深入完善消费激励机制、优化消费环境、丰富消费场景，有望形成更加强劲、更加可持续的消费增长动力，为经济高质量发展提供有力支撑。