全国人大代表宁波建言:完善绿电交易机制 推动"东数西算"绿色发展

数字经济快速发展的背景下,"东数西算"国家工程正面临严峻的能源转型挑战;全国人大代表、安徽省芜湖市委书记宁波近日指出,随着算力需求持续攀升,数据中心集群的能源消耗与碳排放问题日益突出矛盾,需要从国家层面统筹解决。 当前,我国数据中心行业正经历前所未有的扩张期。长三角地区作为全国算力高地,其总规模已占全国近三成。2023年至2025年间,该区域算力需求年均增速预计达28%,其中人工智能训练等高性能计算需求增速更高达45%,供需缺口扩大至48%。这种快速增长态势在全国范围内普遍存在,中国信息通信研究院预测显示,到2030年,数据中心用电量可能达到3000亿至7000亿千瓦时,占全社会用电量的2.3%至5.3%。 然而,能源供给体系尚未完全适应这个发展需求。宁波代表分析指出,虽然西部地区风光资源丰富,但新能源发电存在波动性大、跨区域输送机制不完善等问题。以芜湖集群为例,目前在建及规划的数据中心项目达15个,"十五五"时期预计新增碳排放量1509万吨,给地方碳排放控制带来巨大压力。 造成这一困境的原因主要有三上:一是现行绿电交易机制尚不健全,跨省跨区电力调配效率有待提升;二是绿电直供技术模式仍处于探索阶段;三是缺乏针对重点行业的碳排放管理专项政策。这些问题导致东部地区数据中心难以获得稳定可靠的绿色能源保障。 针对上述问题,宁波代表提出系统性解决方案:首先,建议国家发改委、能源局等部门完善跨省跨区绿电交易机制,优先保障国家枢纽节点数据中心用电需求,支持企业参与长期电力交易;其次,加快特高压输电通道建设,将"蒙电入皖"等工程纳入国家规划;第三,参照重大项目能耗单列做法,对十大集群实施碳排放指标国家单列管理;最后,建立绿证与碳排放核算衔接机制,明确抵扣标准。 业内专家认为,这些建议如能落地实施,将有效缓解"东数西算"工程的能源约束。一方面可促进西部清洁能源消纳,另一方面能支持东部数字经济发展,实现区域优势互补。更重要的是,通过制度创新推动"算力"与"电力"协同发展,为我国实现"双碳"目标探索新路径。 从长远看,随着新型电力系统建设提速和碳市场机制完善,"东数西算"工程有望成为展示中国绿色低碳发展的重要窗口。这不仅关乎数字基础设施建设,更是检验我国能否实现高质量发展与生态文明建设联合推进的关键指标。

算力基础设施既要快速发展,更要注重可持续性。推动"东数西算"行稳致远,关键在于完善跨区绿电配置和碳排放管理,提升绿色能源利用效率与算力供给质量,为高质量发展奠定基础。