大庆市住建部门规范房屋装饰装修市场 严厉打击违法违规行为

问题:近年来,住宅装饰装修需求持续增长,市场活跃带来便民利民的同时,也暴露出部分企业与个别装修行为主体“重速度、轻规范”的问题。

一些无资质或资质不匹配的经营主体承揽工程、以低价竞单后违规施工;个别业主或施工人员法律意识淡薄,擅自拆改承重结构、扩大门窗洞口、拆除连接阳台的砖混墙体,甚至私改供暖、燃气管道设施。

此类行为不仅影响房屋结构与使用安全,也容易引发邻里纠纷、物业管理矛盾和公共安全风险,成为城市居住安全治理中的突出隐患。

原因:一是装饰装修链条长、环节多,从设计、施工到验收涉及主体复杂,部分小微企业管理粗放,缺少标准化流程与质量控制体系。

二是信息不对称较为明显,消费者往往更关注价格与工期,对资质、设计方案、结构安全等专业问题辨识能力不足。

三是监管边界易被模糊,室内装修隐蔽性强,违规拆改往往在施工中形成既成事实,发现和处置难度较大。

四是个别从业人员与业主对相关法律法规学习不够,认为“自家房子想怎么装就怎么装”,忽视了住宅作为建筑整体的结构安全与公共属性。

影响:住宅室内装修看似“家务事”,实则与公共安全紧密相连。

承重结构和主体结构一旦遭到破坏,可能造成楼板超载、墙体开裂、结构受损等后果,极端情况下会引发群体性安全事故。

私改燃气、供暖管道和设施,可能导致泄漏、停供等连锁风险,影响整栋楼正常运行。

将无防水要求的房间或阳台改为卫生间、厨房间,容易引起渗漏纠纷,增加维权成本。

更重要的是,市场秩序一旦被低价恶性竞争和违规操作扰乱,规范企业将面临不公平竞争,行业高质量发展难以形成稳定预期。

对策:针对上述问题,大庆市住建局以“培训立规、以规促治”为抓手,召开全市装饰装修企业规范经营专题培训会,组织40余家企业集中学习,明确整治方向与刚性要求。

会议围绕《住宅室内装饰装修管理办法》《建设工程质量管理条例》《黑龙江省房屋使用安全管理规定》等法规制度开展解读,并传达加强私自拆改房屋承重结构行为监督管理的相关要求,推动企业在承揽、设计、施工、验收等环节依法依规开展经营活动。

在禁止行为方面,会议强调不得未经原设计单位或具备相应资质的设计单位出具方案而变动建筑主体和承重结构;不得将无防水要求的房间或阳台改作卫生间、厨房;不得扩大承重墙上原有门窗尺寸、拆除连接阳台的砖混墙体;不得破坏节能设施、降低节能效果;不得实施其他影响结构和使用安全的行为。

在施工管理方面,明确装修开工前应向物业管理单位申报登记,非业主使用人装修须取得业主书面同意;对未申报登记的,依法责令改正并处以相应罚款。

对私改供暖、燃气管道设施、擅自增加楼面荷载等行为,明确由主管部门责令改正并依法处罚,形成“可对照、可执行、可追责”的管理闭环。

同时,行业协会同步发布贯彻落实工作安排与装饰企业资格认证指南,引导企业以资质能力建设、人员培训、合同规范、质量控制为重点提升专业化水平。

通过行政监管与行业自律并行,有利于推动“守法经营者得发展、违规违法者必受惩”的市场导向进一步明晰。

前景:从城市治理角度看,住宅装饰装修监管正从单点处罚向系统治理转变。

随着法规宣贯常态化、企业资质管理更严格、物业申报登记机制更完善,违规拆改和无资质施工的空间将被压缩。

下一步,若能进一步强化源头审核与过程巡查,推动设计方案留痕、关键工序验收、投诉举报快速处置,并加强燃气、供暖等专业领域的联动监管,市场规范化水平有望持续提升。

对消费者而言,资质透明、合同规范、质量可追溯将降低装修风险与纠纷成本;对行业而言,标准化施工与诚信经营将促使企业从“拼价格”转向“拼品质、拼服务”。

房屋装修不仅关乎个体居住品质,更是城市安全治理的重要环节。

大庆市以法规培训为抓手、以资质认证为支点的治理实践,为破解"装修游击队"顽疾提供了新思路。

当行业规范与居民安全意识形成合力,"安居"这一民生基石的筑牢便有了双重保障。