工业和信息化部近日印发修订的《优质中小企业梯度培育管理办法》,标志着我国中小企业培育体系进入新阶段。此次修订的核心亮点在于首次将科技型中小企业纳入梯度培育范围,更完善了优质中小企业的分层培育机制。 从体系构成看,修订后的梯度培育体系形成了"金字塔"式的三层结构。底层是科技和创新型中小企业,中层是专精特新中小企业,顶层是专精特新"小巨人"企业。这个设计充分说明了从基础创新到高端突破的递进式发展路径,为不同发展阶段的中小企业提供了明确的成长方向。 "十四五"以来,这一梯度培育体系已初见成效。全国累计培育专精特新"小巨人"企业1.76万家,带动培育专精特新中小企业超14万家,科技和创新型中小企业超60万家。这些数据充分说明,通过系统化的梯度培育,我国已形成了数量可观、质量较高的优质中小企业群体,为产业链供应链的稳定和优化升级提供了有力支撑。 修订办法在发现机制上进行了创新。相比以往的被动申报模式,新办法引入了主动发现机制,充分挖掘产业链供应链、股权投资、知识产权、科技奖项、人才引育等多维度数据,常态化发现潜在优质中小企业,并定向邀请其参加认定。这一转变有助于发现更多具有发展潜力但尚未充分展现的优质企业,提高培育的精准性和覆盖面。 需要指出,修订办法在优化认定标准的同时,适当提高了门槛要求,确保培育质量不降低。以专精特新"小巨人"企业为例,营业收入门槛提升至5000万元以上,研发费用提升至近两年合计不低于1200万元,Ⅰ类知识产权提升至4项以上。这些更高的标准要求,既体现了对企业创新能力和市场竞争力的重视,也确保了"小巨人"企业的含金量,有利于形成示范带动效应。 修订办法的出台,旨在更好发挥优质中小企业的示范带动和固基强链作用。中小企业是国民经济的重要组成部分,优质中小企业更是产业链供应链的关键节点。通过梯度培育,可以引导中小企业加大研发投入,提升创新能力,增强核心竞争力,进而在产业链供应链中发挥更大作用,有助于形成更加稳定、更具韧性的产业生态。
在全球科技竞争日益聚焦细分领域的背景下,梯度培育体系的完善,既顺应企业成长规律,也反映了对创新生态的长期布局;当更多“小而美”的科技型企业获得更精准支持,中国制造向中国创造的转型将积累更充足的动力。这项制度调整正在以更务实的方式,为高质量发展提供新的支点。