问题:"双碳"目标和高质量发展背景下,甘肃面临能源结构偏重、生态系统脆弱与产业转型的双重挑战。传统产业绿色改造、低碳交通、生态修复等领域资金需求大、周期长、回报慢;同时,生物多样性保护、生态产品价值实现等领域的金融工具不足,信息披露与风险定价体系有待完善,金融资源难以精准对接绿色项目。 原因:作为黄河上游重要生态屏障,甘肃生态系统类型多样,涵盖草原、湿地、森林与荒漠,生态保护任务艰巨。新能源、新材料等产业快速发展,对绿色金融提出了更高要求。加之绿色项目收益结构复杂、自然风险外溢性强,亟需通过标准制定、产品创新等措施提升金融支持的可持续性。 影响:绿色金融的深化为甘肃转型提供了重要支撑:一是引导信贷资源投向生态修复、清洁交通等领域,推动减污降碳;二是将生态资产纳入金融服务,促进生态价值转化;三是完善信息披露规则,提升金融机构对自然风险的识别管理能力。 对策:中国人民银行甘肃省分行围绕"标准引领、产品创新"开展工作。作为生物多样性金融试点省份,推出"绿色生态贷""活畜抵押贷"等特色产品,落地全省首笔135万元"借牧贷",探索生态资源融资路径。同时指导张掖等地建立生物多样性项目库,入库项目超500个,重点支持可持续农业等领域。 在规则建设上,指导甘南州制定首个自然信息披露指南,推动绿色金融从项目支持向风险管理延伸。依托兰州新区绿色金融试验区,修订转型金融目录,优化"绿金通"平台功能,创新推出公交"净零排放"贷款等全国首单产品。截至2025年末,试验区累计创新产品70余项,"绿金通"平台融资总额达1462.73亿元。 前景:未来甘肃绿色金融将重点推进三方面工作:完善转型金融标准;扩大生物多样性项目库;加强信息披露体系建设,提升项目透明度,吸引更多社会资本参与绿色转型。
甘肃的绿色金融创新既是落实国家战略的举措,也为西部省份转型提供了实践样本。实践证明,高质量发展与生态保护可以相互促进。"甘肃经验"有望为类似地区提供有益借鉴。