问题——稳增长与高质量发展的双重任务 广东提出2026年经济增长预期目标为4.5%-5%，并明确争取更好表现。此安排既要保持经济运行合理区间，也要以更高质量的增长推动产业升级、提升居民收入与公共服务保障能力。地方一般公共预算收入增长3%左右、居民收入增长与经济增长同步的目标设定，强调了增长质量和民生导向的统一。 原因——现实基础与发展动能支撑 从2025年运行情况看，广东地区生产总值同比增长3.9%，总量连续多年保持全国首位，经济韧性依然存在。一般公共预算收入实现增长，外贸进出口总额增长4.4%并贡献全国较大增量，服务贸易、实际使用外资保持较快增长，开放型经济仍具竞争力。 广东工业体系完备、规上工业企业数量持续扩大，研发投入强度达较高水平，"深圳—香港—广州"创新集群在全球排名提升，人才引育力度加大。这些因素共同构成增长的基础和动力源。在此基础上，将预期目标设在4.5%-5%，既考虑到稳增长的现实需要，也反映出对结构优化、创新驱动和外贸韧性的综合判断。 影响——稳就业、稳预期与产业升级的牵引作用 明确增长目标有助于稳定市场主体预期，为投资、消费和外贸有关活动提供清晰的政策导向。 稳增长首先对应稳就业。广东吸纳高校毕业生就业创业规模较大，异地务工人员在粤稳定就业，城镇新增就业持续扩大，经济保持合理增速将为就业容量提供支撑。 其次对应产业升级。研发投入、创新集群优势与制造业基础叠加，有望继续推动新质生产力培育，加快形成以先进制造业和现代服务业为支柱的产业结构。 再次对应区域协调。"百县千镇万村高质量发展工程"取得阶段性成效，县域经济增速快于全省、人口净流入增强，表明增长的空间布局正在优化，未来有望更增强县域承载力与内需潜力。 对策——创新、开放、协调的组合拳 实现并争取超越增长目标，需要在供需两端协同发力、在新旧动能转换中提升效率。 一是以科技创新牵引产业创新，推动创新链与产业链深度融合，强化关键核心技术攻关与成果转化，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平，增强产业体系抗风险能力。 二是稳定外贸外资基本盘，依托口岸枢纽与产业配套优势，推进服务贸易与新业态发展，优化营商环境与制度型开放举措，提升对高质量外资的吸引力与承接能力。 三是扩大有效需求并提升民生福祉，通过稳就业、促增收增强居民消费能力，同时在交通、能源、数字基础设施等领域促进有效投资，提高公共服务供给质量与均衡性。 四是推动区域协调发展，提升县域产业承载、公共服务与要素配置效率，引导产业梯度转移与城乡融合发展，释放更广阔的内需与投资空间。 前景——开局之年带动全局之势 广东既有超大规模市场、完整产业体系和开放枢纽优势，也有创新资源集聚与人才供给支撑。外部环境变化、全球产业链重塑、国内结构调整仍会带来挑战，但广东在外贸韧性、制造业基础、创新能力和人口流动规模等具备较强缓冲空间。 若能在提升全要素生产率、推动传统产业改造升级、培育战略性新兴产业与未来产业、扩大内需和优化区域布局等上形成更强合力，4.5%-5%的增长目标具备现实支撑，并有望在"争取更好结果"的政策取向下释放更积极的增长动能，为"十五五"开局打下更坚实的基础。
广东作为全国经济第一大省，其发展动向关乎全国经济大局。2026年4.5%-5%的增长目标相比过去有所调整，这正是适应新发展阶段、追求高质量发展的理性选择。从追求速度到追求质量，从规模扩张到结构优化，广东正在用实际行动诠释什么是真正的高质量发展。在新的一年里，广东将继续发挥龙头作用，为全国经济稳增长、调结构、促改革提供有力支撑。