问题——消费升级与新业态扩张叠加，纠纷形态更趋复杂；随着线上线下加速融合，预付消费、网络营销、旅游服务等领域的交易链条更长、信息更不对称，容易出现合同条款表述不清、宣传承诺难兑现、售后处理不顺等情况。同时，食品安全作为民生底线，仍需更高标准下持续加固防线。此次南通通报的典型案例覆盖食品安全、旅游服务、预付卡纠纷等，反映出消费维权正从“单个投诉处置”向“系统化治理”转变的现实需求。 原因——信息不对称、规则衔接不足与违法成本偏低是主要诱因。一上，新消费场景迭代快，部分商家通过格式条款、模糊标价、低价引流等方式促成交易，消费者证据留存与举证能力上相对弱势。另一上，部分领域的标准、规则与监管手段仍需更好适配数字化经营，平台营销“噱头化”、直播带货“价格锚定”等现象更易引发争议。再者，个别经营者法律意识淡薄、存侥幸心理，导致侵权行为反复发生。 影响——维权效率与消费信心相互影响，关系城市消费活力。消费环境是否稳定、是否可预期，直接影响居民“敢不敢消费、愿不愿消费”。从发布会披露数据看，南通通过投诉处置、纠纷调解与行政执法同步推进，全年受理诉求24.1万件，纠纷调解成功率超过75%，为消费者挽回经济损失3200万元。数据反映了问题处置力度，也说明社会对“高效、可感”的维权服务需求在持续增长。对地方而言，提升消费满意度既关乎民生，也有助于稳预期、促升级。 对策——以供给提质、体验提优、维权提效打通“能消费、愿消费、敢消费”链条。南通市场监管部门围绕提振消费制定系统举措，重点从三上夯实基础。 其一，丰富品质供给，强化质量与标准支撑。当地顺应消费升级趋势，推动优质产品与服务供给扩容，新增省级质量奖项企业和“江苏精品”数量，推进区域品牌建设；“南通家纺”集体商标获批并实现首批授权，提升产业集群的质量识别度与市场公信力。同时，通过主导和参与研制多项标准、率先推进网络餐饮食品安全监管制度安排，并常态化开展“你点我检”抽检，强化风险预警与源头治理，为安全消费提供制度保障。 其二，优化消费体验，以便利化机制降低维权成本。针对“退货难、扯皮久”等痛点，南通推动线上线下无理由退货承诺扩面，引导2万余家商户参与，并搭建“通畅退”服务平台，配套建立政府“先行垫付”资金池，形成“先退后查、快速分责”的处置路径，全年办理退货2.79万件，提升消费者对规则可执行、承诺可兑现的预期。 其三，强化维权保障，以执法震慑与多元解纷提升治理效能。南通完善“12315”与“12345”双向联动，推动诉求受理、分流、核查、反馈闭环运行；新增线消费纠纷解决企业，促进纠纷在源头、在企业端更快化解。执法上，持续开展民生领域专项行动，立案查处一批违法案件并移送涉嫌犯罪线索，形成有效震慑。针对跨区域消费流动增强的趋势，当地建立“沪苏通”协同维权机制，推动线索互通、执法协作与标准衔接，提升异地维权效率。针对网络消费治理，推进企业贯标与专项整治，聚焦“全网最低价”等营销乱象，推动竞争回到质量与服务导向。 前景——以“提升消费品质”为牵引，向长三角新兴消费目的地迈进。随着“十五五”阶段临近，消费对经济增长基础性作用更加凸显。南通提出以擦亮“通消无忧 满意消费”品牌为目标，对侵害消费者权益行为保持“零容忍”，并在品质供给、服务规则与数字监管等持续加力。可以预期，下一步工作将从“事后处置”继续转向“事前预防”和“全链条治理”：以更完善的标准体系覆盖新业态，以更透明的交易规则稳定市场预期，以更高效的协同机制提升跨域维权便利度，推动城市消费环境从“可投诉”向“少纠纷”升级。
消费是拉动经济增长的重要引擎，消费者权益保护是现代化经济体系的重要组成部分；南通市场监管部门通过完善维权机制、优化消费环境、强化执法保障，推动市民消费更放心、维权更省心、生活更安心——既提升了消费者的获得感——也为南通打造长三角新兴消费目的地提供支撑。进入新发展阶段，继续深化消费权益保护工作，将深入激发市场活力，助力经济高质量发展。