问题——校园安全治理面临“点多线长、风险多元”的现实挑战。
随着城镇化推进、上下学交通潮汐明显、学生心理与行为问题更趋复杂,校园及周边的治安、交通、纠纷等风险呈现出隐蔽性、突发性和连锁性。
一些隐患若仅依靠事后处置,往往难以及时阻断风险演变,迫切需要把工作重心前移、把防线延伸到校园内部和日常环节。
原因——从“被动应对”转向“主动预防”成为治理升级的关键。
宿迁市公安局自去年12月起探索建立“驻校警官”机制,推动警务资源与校园治理体系深度嵌合:首批26名专职警力常态化进驻责任学校,其他学校配备兼职驻校警官,形成覆盖全市的校园安全支撑网络。
同时,公安机关配套制定包含护学值守、巡逻防范、安全隐患排查、法治教育、涉校纠纷调处、重点人员关注、应急演练与处置等内容在内的10项工作清单,明确职责边界与操作流程,避免“驻而不实”“管而不细”。
影响——警力前置带来可感可及的安全增益。
以厦门路实验学校为例,清晨护学岗同步开展交通疏导与入校秩序维护,增强重点时段的显性防控,缓解校门口拥堵与安全风险。
更重要的是,驻校警官从校门口延伸到校园内,通过日常巡查、信息掌握和风险研判,把一些苗头性问题消解在萌芽阶段。
宿迁公安部门介绍,机制运行以来,全市涉校警情、案件数量同比实现下降,校园安全防范水平和应急处置能力得到实质性提升,师生安全感和家长满意度持续增强。
对策——以制度清单为牵引,以多元角色为支点,推动“一校一策”精准落地。
驻校警官不仅承担护学与巡防任务,还兼具法治辅导、矛盾调解、应急处突等职责:在普法方面,将治安管理、未成年人保护与预防犯罪等内容转化为案例化、情景化讲解,提升学生规则意识与自我保护能力;在矛盾化解方面,驻校警官第一时间介入涉校纠纷,对需重点关心的学生开展谈心帮扶,协同学校完善心理疏导与行为矫治;在应急处置方面,通过常态化演练与预案优化,提升师生避险、自救互救与联动处置能力。
春季开学前夕,当地公安机关领导班子成员以法治副校长身份深入挂钩学校调研指导,围绕风险点位、重点时段和重点区域落实显性用警与隐患排查,推动责任链条再压实。
前景——从“单点驻校”走向“系统共治”,仍需在协同与数字化上持续发力。
当前实践表明,校园安全不仅是校内管理问题,更是社会治理综合题。
宿迁多校探索警校家社协作路径:厦门路实验学校在驻校警官牵头下成立“启明”帮教小组,融合心理疏导与法治教育,引导有不良行为学生参与校园安全信息联络,实现由“被动管理”向“共同参与”转变;宿迁技师学院联合巡特警力量开展实战化演练,模拟突发事件处置流程,补齐应急短板;针对校园周边交通秩序,相关学校联动城管、交管部门整治违停、优化高峰通行组织,提升通行效率与安全水平。
下一步,随着机制深化,若能进一步推动数据共享、风险预警、校地联勤联动和社会专业力量(心理服务、司法社工等)协同进入治理链条,校园安全将从“守住底线”向“提升韧性”迈进。
从"校门值守"到"深度融入",宿迁"驻校警官"机制重新定义了校园安全治理的维度。
这种将警务前移、服务下沉的创新实践,不仅为破解校园安全管理难题提供了新思路,更彰显了新时代"枫桥经验"在基层治理中的生命力。
随着机制持续深化,其形成的可复制经验或将为全国校园安全体系建设提供有益参考。