节后复工复产,项目投产“抢时间”成为不少制造业企业的共同诉求。
2月28日,沙坪坝区政务服务中心内,多部门联合预审现场会正在进行:区政府办公室、规划和自然资源、住房城乡建设、不动产登记、国防动员等部门集中会审同一项目材料,逐项标注需要补充完善的内容,并形成清单一次性反馈企业。
与以往“跑窗口、等审批”的方式不同,企业无需在各部门之间来回奔波,更多精力可以投入设备进场、人员组织和生产准备。
问题在于,工业项目从拿地到建设再到投产,环节多、材料复杂、专业性强。
过去,手续办理往往呈“串联式”推进:一个环节未完成,下一个环节难以启动,企业不仅要反复咨询流程、补齐材料,还可能因信息不对称或节点衔接不畅造成时间成本上升。
尤其在产业竞争加剧、订单响应周期缩短的背景下,审批验收耗时过长容易影响企业产能释放和市场交付,进一步制约招商引资项目落地见效。
造成上述问题的原因,一方面是部门职能分工细化带来的流程分散,企业需要分别对接多个条线;另一方面是工程建设与设备安装、调试、验收等环节时间安排存在“错位”,容易出现“厂房建好等手续、手续办好等设备”的低效现象。
此外,中小企业在专业人员配置上相对不足,对政策、标准、报审细节把握不够精准,也增加了反复修改、补正材料的概率。
针对堵点难点,沙坪坝区推出“投资促产一件事”改革,在确保安全生产和质量底线的前提下,推动流程再造与服务前移。
核心做法是将原先按部门逐一推进的“串联审批”,优化为跨部门协同的“并联审批”,并由专业化“项目管家”团队提供全周期跟踪服务。
项目管家从签约落地开始介入,对接材料准备、节点排期、部门沟通与问题整改,帮助企业把“需要跑哪些、怎么跑、先后顺序如何”变成可执行的清单化管理,减少试错与等待。
以美湖智造(重庆)科技有限公司为例,该企业为汽车产业链配套的零部件生产项目,自去年5月签约、6月开工以来,在服务机制支撑下建设推进更顺畅。
联合预审现场会通过“一次会审、集中反馈”,把材料不齐、说明不足等问题提前发现并当场厘清,避免企业在后续审批环节“卡壳”。
改革中同步探索的“预验即试产”模式,使设备安装调试可与工程验收衔接推进,缩短从竣工到投产的等待期,为企业争取市场窗口期。
企业方面预计今年产值可达8000万元,折射出政务服务提质增效对项目达产达效的直接支撑作用。
从影响看,这类改革不仅关系单个项目速度,更影响区域产业集聚的质量和韧性。
当前重庆智能网联新能源汽车产业链上下游企业加速集聚,汽车产量规模扩大带动零部件、物流、装备制造等配套需求上升。
沙坪坝区作为中欧班列重庆始发地和西部陆海新通道策源地,具备物流枢纽与开放通道优势,叠加更高效的项目服务供给,有利于提升产业项目落地承载能力,推动“招引—建设—投产—达效”形成更紧密的闭环。
对策层面,下一步关键在于把“流程优化”固化为“制度供给”,把个案经验转化为可复制的标准化机制:一是进一步完善跨部门数据共享与标准统一,减少企业重复提交、反复核验;二是强化联合预审与节点管理的常态化运行,推动“问题在前端解决”;三是守住安全生产、工程质量等底线要求,在提速的同时确保项目依法合规、风险可控;四是面向产业链关键环节,围绕设备进场、能源接入、用工保障、物流组织等要素配置提供综合服务,推动投产后的稳产扩产。
前景上看,制造业竞争比拼的不仅是成本和技术,也包括营商环境与要素保障的效率。
通过“项目管家”机制和并联审批改革,企业感受到的是更确定的时间预期、更清晰的办理路径和更稳定的服务供给。
随着改革持续深化、服务能力持续提升,沙坪坝区有望在通道优势与产业基础叠加中,进一步增强高端制造项目的吸引力和产业链协同能力,为区域经济高质量发展注入更强动能。
沙坪坝区"项目管家"制度的推行,是优化营商环境、提升政府服务效能的生动实践。
通过并联审批、全流程帮办等创新举措,企业办事周期大幅压缩,投产进度明显加快。
这不仅为美湖智造等企业的发展提供了有力支撑,更为地方产业集聚和经济高质量发展创造了良好条件。
在新发展格局下,各地应进一步深化"放管服"改革,创新企业服务方式,让企业轻装上阵、专心发展,共同推动区域经济实现更高质量的增长。