基层群众对网络的依赖不断加深，网络空间既为乡村生产生活带来便利，也一定程度上叠加了信息泄露、网络诈骗、未成年人沉迷等风险。如何让法治宣传真正“听得懂、记得住、用得上”，成为提升基层网络治理能力的一道现实课题。2月12日上午，农历腊月二十五，淮安市“三下乡·三进城”集中服务活动在洪泽区岔河镇新时代文明实践站举行。淮安市委网信办、洪泽区委网信办把网络普法融入便民服务场景，在年味浓、人员集中的节点开展“送法下乡面对面，文明上网心连心”主题宣传，为群众送上一份贴近生活的“网络法治课”。 问题在于，农村地区网络风险呈现“高频、隐蔽、易扩散”的特点。一些不法分子利用视频通话、社交软件、陌生链接等方式实施诈骗，诱导转账、刷单返利等套路层出不穷；部分群众对个人信息边界认识不足，随意授权、随意转发、随意填写导致隐私泄露；未成年人接触网络更早，但辨别能力相对不足，容易遭遇网络暴力、诱导消费或沉迷风险。上述问题一旦发生，往往不仅造成经济损失，也影响家庭关系和基层社会治理秩序。 原因分析显示，风险背后既有技术门槛，也有认知鸿沟。一上，电信网络诈骗不断迭代话术与手法，利用“亲情牌”“权威牌”“高收益”等心理弱点实施精准诱导；另一方面，农村地区普法资源相对分散，传统宣讲模式覆盖有限，难以形成持续影响。加之部分群众对《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识了解不系统，遇到新型风险时缺少可操作的识别和应对路径，导致“知其然、不知其所以然”。 本次活动的一个突出特点，是将法律条文转化为群众可感知、可传播的内容产品。现场“网络普法咨询台”，普法志愿者向群众发放《西游新记》个人信息保护系列漫画折页，借助家喻户晓的文化形象，围绕未成年人个人信息保护等热点设置故事情节。《勇斗键盘妖》《小仙女遇险记》《火云洞反诈记》《取经路上的“星”陷阱”等小故事以通俗表达嵌入法律要点，把抽象规则变成具体场景，引导群众在阅读中理解“哪些信息不能随便给、遇到转账要求怎么办、网络纠纷如何依法维权”等实用知识。现场不少家长反映，孩子更愿意从故事入手学习网络安全常识，家庭共同学习也更容易形成提醒机制。 影响层面看，面对面宣讲的价值在于“把风险讲透、把方法讲明”。普法志愿者结合农村高发案例，用接地气的语言提醒群众对视频通话要求转账、陌生链接、刷单返利等保持警惕，强化“不轻信、不转账、不泄露”的底线意识，并引导群众学会保留证据、及时报警、依法维权。对基层治理而言，这种在集市般的公共空间中开展的普法互动，有助于把网络风险防范纳入群众日常习惯，减少“事后补救”的成本，提高“事前预防”的效率。 对策上，活动把“线下集中宣传”与“线上常态触达”同步推进，努力破解普法“热闹一天、后劲不足”的难题。下一步计划推出“西游普法·云端画报”系列海报，将经典桥段与网络法治场景结合，便于群众在朋友圈、亲友群传播；展播“E路护航”网络普法短视频，整合国家及省、市优秀动漫与短视频资源，重点覆盖抵制网络暴力、预防未成年人沉迷、养老诈骗防范等农村关切议题；发布“网络法治·码上知”电子口袋书，把线下折页和提示单转为高清长图或电子相册，生成二维码“普法大礼包”，实现随扫随看、随学随用。这种“产品化、可复制、易转发”的方式，有助于把分散的知识点形成稳定供给，推动普法从活动型向机制型转变。 前景判断上，随着数字乡村建设深化，网络法治宣传将更需要与基层公共服务同频共振：一上，持续创新表达方式，让法律知识更易被不同年龄层接受；另一方面，强化针对性，把反诈、个人信息保护、未成年人网络保护等高频问题做成“常备课”；同时依托融媒体矩阵扩大覆盖面，形成“线上线下联动、部门社会协同、家庭学校共育”的合力。通过把普法嵌入群众生活场景、嵌入日常传播链条，乡村网络安全防线有望深入筑牢。
网络安全事关群众切身利益和乡村振兴大局；淮安市的实践表明，以群众需求为导向的创新普法方式能让法律知识深入人心。随着线上线下普法产品的完善，农村网络安全防范能力将持续提升，为数字乡村建设提供坚实保障。