山西印发2026年行政执法监督工作要点:以制度、数字与队伍建设提升执法公信力

(问题)行政执法事关市场秩序、社会治理和群众切身利益。近年来,尽管监管领域不断拓展、执法事项日趋细化,但部分地区仍存执法标准不统一、程序不规范、履职不到位等问题,具体表现为执法文书不严谨、证据链不完整、裁量尺度不精准等现象,个别地方甚至出现简单化执法倾向。这些问题不仅影响行政效率,也给营商环境带来挑战。 (原因)究其原因,既有制度执行衔接不够的问题,也有监督机制不畅的因素。部分领域执法规则分散、细则不明确,导致基层执法存在理解偏差。同时,执法监督与法治督察、行政复议等机制缺乏有效联动,问题发现、整改和追责的链条尚未完全打通。此外,数字化水平不足导致执法信息归集滞后、过程留痕不完整,难以实现全过程监督。执法人员专业能力与日益增长的执法需求之间也存在一定差距。 (影响)执法规范是公平正义的重要保障。执法不当不仅会增加企业负担——影响经营预期——还会损害政府公信力。对政府治理而言,执法质量直接关系到政策实施效果和"放管服"改革成效。规范执法则有助于稳定市场预期、维护合法权益,为高质量发展提供法治支撑。 (对策)针对这些问题,山西省近日出台《2026年山西省行政执法监督工作要点》,围绕企业和群众反映强烈的问题,从四个上推进改革: 一是突出问题导向,强化精准治理。通过案卷评查、专项监督等方式,聚焦执法关键环节,推动对程序不规范、履职不到位等问题的集中整治,并将有效做法固化为长效机制。 二是完善制度建设。将出台"行政执法过错责任追究办法",明确责任认定标准和追责程序,加强与其他监督机制的衔接,构建从发现问题到整改落实的闭环体系。 三是推进数字化建设。加快执法监督一体化平台建设,实现执法信息实时归集、流程全程留痕、行为智能预警,提升监督的精准性和时效性。 四是加强队伍建设。严格执法人员准入,开展常态化培训,配齐配强监督力量,确保基层执法监督可持续开展。 (前景)随着责任追究制度完善、监督机制健全和数字化平台应用,执法监督将更加规范高效。下一步重点在于落实责任、强化协同,既要完善制度设计,也要确保制度执行,通过高质量执法监督服务经济社会发展。

行政执法是法治政府建设的关键环节。山西的改革举措既直面问题又着眼长远,通过制度创新和技术赋能,为完善执法监督体系提供了有益探索。这种自我革新的实践,正是法治进步的生动体现。