城市发展的根本目的,是更好满足人民对美好生活的需求;“十四五”时期,日照市住房城乡建设和城市管理工作围绕此目标,保障住房需求、完善城市功能、推动产业升级、深化体制改革各上取得了阶段性成效,继续反映了以人民为中心的发展取向。 住房保障上,日照市加快构建租购并举的住房制度体系。围绕不同群体的住房需求,先后推出青年人才购房补贴、商务楼宇补贴、“以旧换新”补贴等政策——从供需两端协同发力——促进房地产市场平稳健康发展。保障性住房建设上,累计筹措政府公租房1940套,发放租赁补贴2382户,缓解中低收入群体住房困难。同时,推进“好房子”建设,21个高品质住房试点项目和12个数字家庭、智慧小区试点有序实施,13个项目被确定为省级高品质住宅示范小区,带动住房品质提升。在城市更新上,累计建成交付棚改安置房9万余套,改造城镇老旧小区506个,完成306个非直供小区供配电设施改造升级,群众居住条件得到明显改善。 城市基础设施完善,是提升城市承载能力的重要支撑。“十四五”期间,日照市累计实施1200余个城建项目,建成日照国际博览中心、日照综合客运站、市青少年和妇女儿童活动中心等重点工程;城市道路里程达1554公里,公共停车泊位达11万个,更新改造燃气热力等老旧市政管网500余公里,基础设施体系更加健全。城市生命线工程上,建成海绵城市49.84平方公里、综合管廊101公里、城市绿道634.5公里,城市防灾减灾能力和生态品质同步提升。阳光海岸和山海风情绿道已成为城市名片,展现了现代化海滨城市特色。城市更新也实现新突破,完成投资490余亿元,日照市入选首批省级城市更新试点城市,为全省有关工作提供了实践样本。 建筑业转型升级为高质量发展提供了重要支撑。“十四五”期间,日照市建筑业总产值突破2700亿元,连续三年获评“全省建筑业跨越发展市”,产业规模和质量实现提升。通过培育施工总承包特级企业4家、一级企业37家,形成了一批骨干企业,其中11家入选第一批“齐鲁建造”品牌。产业基础方面,上线山东省建筑产业互联网平台,培育国家级装配式建筑产业基地1个,获得“鲁班奖”1项、国家优质工程奖3项、国家级QC成果87项,创新能力持续增强。此外,日照建筑企业加快开拓外埠市场,全省率先成立建筑企业外出施工行业党委,设立8个外出施工服务站和功能性党支部,并加强与新疆、马来西亚等地业务合作,累计完成外出施工产值480余亿元,推动产业发展空间进一步拓展。 深化改革创新,是提升城市管理效能的关键路径。日照市推进“智慧工地”数字化监管平台建设,入选山东省公共视频智能应用创新应用案例,实现工程监管向数字化升级;揭榜挂帅全省建设工程消防审验工作改革试点,推进建设工程消防监督“一件事”办理;同步推动城建档案信息化管理,45万余份工程电子文件实现一键归档,政务服务效率提高。在安全生产上,开展安全生产治本攻坚三年行动,累计检查工程1.64万项次;创新实施房屋建筑工程施工现场关键岗位人员在岗履职记分管理,建筑工程质量常见问题防控等做法入选省级典型案例,安全管理基础更加扎实。同时,以“申请公租房”“既有多层住宅增设电梯”等事项为重点,推动“高效办成一件事”扩面提质,配合法治化、标准化建设专项行动,规范流程标准,提升服务体验。 城市管理服务水平,直接关系群众生活质量。日照市新改建公园绿地180处,实现雨污合流、黑臭水体动态清零,污水集中处理率达到99%,泻湖人工湿地获评中国人居环境范例奖,城市生态环境持续改善。新增垃圾处理能力500吨/日,垃圾分类与处理体系改进,环境卫生水平稳步提升。
城市治理的成效,最终体现在群众的获得感、幸福感、安全感上;“十四五”期间,日照以住房改善回应民生需求,以城市更新增强发展动能,以改革创新提升治理效率,显示出从“建设城市”向“经营城市、服务城市”转变的清晰路径。面向未来,持续以群众需求为标尺,以安全韧性为底盘,以制度创新为动力,才能在高质量发展道路上稳步前行。