（问题）春节前后是城市消费与配送“双高峰”叠加期，外卖骑手、快递员等新就业群体订单集中、工作时长增加，再加上低温雨雪等季节因素，容易遇到“休息不便、补给不足、用餐饮水困难”等实际问题；同时，交通安全、劳动强度和职业保障等话题也更受关注。如何保障城市服务正常运转的同时，让新就业群体在城市里“有处歇脚、有处补给、有处求助”，成为基层治理需要回应的民生课题。 （原因）新业态快速发展带来就业结构变化。平台经济和即时配送兴起，使骑手等岗位流动性强、作业场景分散、劳动时间弹性大，传统依托单位开展服务的方式难以全面覆盖。节日期间需求集中释放，一线劳动者更容易长期奔波、体力消耗加大；寒冷天气也提高了出行风险，继续凸显对休息场所、应急支持和安全提示的需求。 （影响）新就业群体已成为城市运转的重要支撑力量，连接餐饮商户、社区居民与公共服务体系。对该群体的关怀保障，既关系劳动者的获得感，也会影响节日期间城市生活秩序与服务效率。通过更有组织的联系和更贴近需求的服务，有助于增强群体归属感与职业认同，稳定就业、提升公共服务体验，并带动形成尊重劳动、关爱一线的社会氛围。 （对策）在此次“迎新春、暖新心”慰问活动中，祁阳市非公综合党委向外卖骑手等群体送上节日慰问，并与骑手代表交流，了解工作生活情况和实际困难，提醒注意防寒保暖与出行安全，传递对一线劳动者的关心。围绕常态化服务供给，当地持续推进“小哥驿站”等暖心阵地建设与完善，提供临时休息、饮水充电、应急帮扶等便民服务，着力缓解“吃饭难、喝水难、休息难”等痛点。通过党建引领整合资源、完善阵地、拓展服务，把阶段性慰问延伸为长期支持。 （前景）随着新业态经济持续发展，新就业群体规模仍将增长，服务需求也将从基础补给拓展到权益维护、技能提升、心理关怀和职业发展各上。下一步，祁阳市有关方面将继续深化对新就业群体的联系服务，统筹多方力量拓展服务内容，推动其更深融入基层治理，社区志愿、文明劝导、应急联动等上发挥“移动网格”作用，探索形成“服务—参与—共治”的良性循环，为城市治理和高质量发展注入更稳定、可持续的动力。
新就业群体的出现是经济社会发展的必然结果，他们的劳动为城市正常运转提供了重要支撑。祁阳市的实践说明，把新就业群体纳入党建与社会治理视野，才能更好实现经济发展与社会治理的协同。通过更贴近需求的关怀与服务，不仅能提升此群体的获得感与幸福感，也有助于凝聚共识、汇聚力量，推动基层治理持续改进。