家政服务业迎提质扩容关键期 代表建议以税收优惠和技能培训推动行业升级

一、需求激增背后的供需矛盾 春节过后,家政服务需求迎来新一轮增长。数据显示,2026年春节后,护老保姆和育儿嫂订单量同比增长36%,部分下沉市场增幅更大;同时,报名参加技能培训的从业者数量同比增长超过3倍,市场供需两端均呈现扩张态势。 但繁荣背后存在结构性矛盾。随着家庭结构小型化、核心化,传统代际照护功能减弱,雇佣专业家政人员成为许多家庭的刚需。然而,高昂成本、服务质量参差、缺乏统一标准等问题,让"请得起"和"请得好"之间形成明显差距。家政服务业的发展质量,直接关系到千万家庭的生活品质。 二、税收优惠激活市场需求 针对雇佣成本问题,姚劲波在今年全国两会建议,将每年2万至3万元的家政服务支出纳入个税专项附加扣除范围,与现有赡养老人、婴幼儿照护等政策形成协同效应。 这个建议具有现实基础。近年来国家提高"一老一小"个税扣除标准,已减轻许多家庭负担。若将家政支出纳入抵扣,可直接分担家庭照护成本,提升可支配收入,让家庭更专注于工作与发展。 从宏观角度看,该政策有望创造大量就业岗位,形成"一人就业、带动全家增收"的乘数效应,对促进就业和消费具有积极意义。同时,享受税收优惠需要规范雇佣关系,这将推动行业建立合规雇佣体系,形成"合规雇佣-权益保障-质量提升"的良性循环。 三、提升供给质量是关键 降低雇佣门槛只是第一步,提升服务质量更为重要。当前家政行业面临多重挑战:从业人员技能参差不齐、缺乏统一认证标准、信息不对称、培训体系滞后等。 对此,姚劲波建议加强职业技能培训支持力度,持续输送专业人才。他指出,行业升级的根本在于提升从业者专业能力,实现从"劳动密集型"向"技能服务型"的转变。 市场已开始探索专业化升级。部分平台正构建系统化培训体系,推出早教师、养老康复师等专业课程,推动行业从"季节性补人"向"专业化发展"转型。同时,建立统一的服务标准和技能认证体系,也是提升市场信任度的重要途径。 四、协同推动行业转型 家政服务业的高质量发展,既是应对人口结构变化的现实需要,也是扩大就业、促进消费的重要抓手。姚劲波提出的"两端发力"建议:通过税收政策激活需求,通过技能培训提升供给,两者相互促进,共同推动行业质变。

家政服务关乎民生冷暖与经济运行。让家庭既能"请得起"更能"请得好",需要制度保障、能力提升和标准建设。只有有效整合分散的供需资源,家政服务才能从应急补位走向稳定供给,成为支撑万家灯火的重要民生保障。