问题:春节假期城市客流密集、活动集中,叠加用火用电增多、景观照明开放、宗教祈福活动和外环外烟花集中燃放等因素,消防安全风险呈现“点多面广、时段集中、传播快、影响大”的特点;南京路步行街、外滩、静安寺、滨江景观带等区域人流高峰明显,交通枢纽周边商铺和候车空间相对封闭,一旦发生险情,易出现疏散压力和次生风险。 原因:一方面,节日期间商业促销、餐饮聚集、影院娱乐等场所持续高负荷运行,电气线路、厨房用火、临时堆放物增多,隐患更易暴露;另一方面,部分区域消防力量相对薄弱,警情呈“多发、快发、突发”特征,对就近处置和协同增援提出更高要求。同时,黄浦江、苏州河沿岸夜间游览热度提升,水域救援需求随之上升,必须兼顾岸线驻守与水面机动。 影响:超大城市运行体系中,消防安全不仅关乎群众生命财产安全,也直接关系节日文旅消费、交通秩序和公共服务保障。一旦发生较大火情或群体性突发事件,可能引发拥堵、恐慌和连锁事故,影响城市形象与社会预期。因而,春节消防安保的关键在于把风险控制在萌芽、把处置压缩到“分钟级”。 对策:上海消防救援部门提前研判节日态势,实行高等级勤务安排,围绕重点区域和关键环节构建多层防控网络。其间,面向大型商圈、热门旅游景点、群众性活动举办地、黄浦江景观照明开放沿线以及火灾易发多发区域,增设79个流动消防站,配备11辆巡逻摩托车,落实现场驻防、街面巡逻、靠前指挥、就近出动机制,提升“看得见、到得快、处置稳”的能力。针对外环线外烟花集中燃放点及燃放集中区域,部署20辆消防车、21个驻防小组现场值守,强化安全管控与应急处置准备,确保突发情况第一时间响应、第一时间控制。 在水域安全上,聚焦外滩、徐汇滨江、苏州河沿岸等重点水域前置增设3组水域救援力量,强化“一江一河”值守与巡查,兼顾救援反应速度与夜间风险防范。指挥调度方面,更优化接警调度模式,提升警情调度等级,严格执行“就近调派、适时增援、快速处置”原则,值班值守人员24小时在岗在位,落实坐班值守和调度指挥机制,做到指令清晰、过程跟进、处置闭环。 为提升整体效能,上海消防将社会应急资源纳入统一指挥调度体系,整合40支镇政府专职消防队、79支企业专职消防队、343家社区微型消防站、6400余家社区义务消防队及3600余家单位微型消防站,实现力量联动、资源共享,形成“专业力量为主、社会力量协同、社区末端支撑”的应急格局。 在风险源头治理上,坚持防消联勤、关口前移。节日期间,安排防火监督力量深入大型商业综合体、电影院、餐饮场所等人员密集区域,重点检查消防设施运行、疏散通道和安全出口、用火用电管理等情况,对发现隐患现场督促整改,并同步开展宣传提示。在城隍庙、玉佛寺、真如寺等重点场所强化全天候巡逻守护;在上海火车站、上海南站等交通枢纽客流集中区域,开展候车区及周边商铺排查指导,面向旅客普及逃生自救知识,同时提供便民引导服务,提升公众安全意识与自我防护能力。 前景:从此次春节安保实践看,超大城市消防治理正在从“事后处置”向“风险预判+前置布防+多元共治”深化。随着大型活动常态化、夜间经济和文旅消费持续升温,未来需进一步依托数字化手段加强人流热力与警情趋势研判,推动重点场所标准化管理、社会单位主体责任落实和社区微单元应急能力提升,形成可复制、可推广的节假日安全保障机制。
消防安全事关人民群众生命财产,容不得丝毫松懈。上海消防部门在春节安保中展现的系统思维和专业能力,为超大城市节日安全管理提供了有益经验。当前,随着城市化进程加快和生活方式变化,消防安全工作面临新的挑战,需要持续完善应急管理体系,强化科技支撑手段,深化社会协同机制,方能在保障人民安居乐业的道路上行稳致远。