北京投入超15亿元推动高精尖产业升级 聚焦创新转化培育发展新动能

问题:在全球产业链重塑、科技竞争加速的大背景下,高端制造与数字产业成为城市竞争的关键赛道。

北京高精尖产业规模持续扩大,但企业在创新链与产业链衔接中仍面临共性难题:研发路径不够清晰、应用验证机会不足,成果从实验室走向产业化的“中试”环节供给偏紧,新技术新产品缺少展示推广与落地场景。

同时,中小企业在从初创到成长、再到规模化扩张过程中,融资、市场、人才、合规等压力叠加,亟需更精准的政策“托举”和更稳定的发展预期。

原因:上述问题既有产业发展阶段性特征,也与高精尖产业投入周期长、风险高、跨学科协同难度大有关。

一方面,集成电路、生物医药、新材料等领域研发投入强度高、验证周期长,单靠企业自我投入容易出现“投入大—回收慢—风险高”的约束;另一方面,技术从原理样机到工程化产品,需要中试平台、试制线、应用场景、标准认证、保险风控等系统配套,任何一个环节薄弱都可能导致创新成果难以形成规模化产出。

此外,中小企业往往在资源整合能力、市场拓展渠道和抗风险能力上相对不足,需要政府以更有效的方式引导社会资源汇聚,提升创新效率与产业组织能力。

影响:北京市经信部门披露的数据显示,“十四五”收官之年,北京高精尖产业发展稳中有进,工业和信息软件业合计实现增加值突破1.8万亿元,占全市GDP比重达到35.2%,对经济增长贡献率接近六成。

工业增加值同比增长6.4%,信息软件业增加值增速11%,规模以上高技术制造业和战略性新兴产业增加值分别增长7.5%和15.5%,相关新设企业数量增长明显。

数据表明,北京产业结构高端化态势持续巩固,但也意味着下一步更需要在“质”的提升上下功夫:既要稳住产业基本盘,也要推动创新成果更快转化为可复制、可推广的产品与解决方案,进一步增强对经济增长的带动能力和对外部不确定性的抵御能力。

对策:面向2026年,北京市经信局编制第一批高精尖产业发展项目资金及支持中小企业发展资金实施指南,拟发布不少于25个政策支持方向,计划投入资金超15亿元,覆盖集成电路、生物医药、材料能源、信息软件、数字经济等十余个重点产业。

政策设计突出“问题导向”和“链条思维”,从创新、转化、培育三端同时发力。

在“促创新”方面,围绕企业创新研发路径不清、成果落地难等痛点,设置9个重点支持方向,对符合条件项目按不超过企业投入成本的50%予以支持,突出以应用牵引创新。

比如,为机器人、集成电路、新材料等创新产品提供市场验证机会,推动机器人创新产品工程化加速,支持机器人应用方案在工厂、商超、物流、农业等场景实现首次试用,促进技术迭代与规模化验证同步推进;支持先进基础与关键战略材料、生物材料、航空航天材料、新型能源材料等新材料“首批次”示范应用,推动材料从研发端走向产业端;同时提出支持商业航天企业购买发射与在轨运营相关保险,通过保险机制缓释创新风险,体现“用金融工具服务科技创新”的导向。

在“快转化”方面,针对中试产能不足、缺少产业化承接载体和展示推广场景等堵点,规划5个重点支持方向,鼓励各类主体建设中试平台,结合关键技术落地转化建设中试产线和中试工厂,按不超过项目总投资的30%给予支持。

围绕新产品创制和共享加工能力建设,支持制造业企业利用现有产线导入生产新产品,为新技术新产品提供多品类、定制化生产制造服务,单个项目最高支持额度可达5000万元。

此举有助于降低新产品“从0到1”后的“从1到10”成本,让更多创新成果跨过产业化门槛。

在“强培育”方面,面向企业梯度培育与规模化跃升需求推出4个支持方向,通过“创赢未来”成长计划等方式,给予技术领先、路径清晰、潜力较大的未来产业项目最高1000万元启动资金支持,并持续开展企业培育奖励,意在加快形成从创新型企业到链主企业的梯次队伍。

与此同时,围绕中小企业发展,提出实施“涌现、成长、安心”三大工程,强化品牌赛事牵引与平台引育服务,联动“创客北京”等活动,提供落地对接、资源链接、中试验证等一揽子服务,推动专精特新中小企业在细分领域做精做强,并在挂牌上市、融资对接等方面实现更顺畅的成长通道。

前景:从政策取向看,北京此次部署突出“以场景促创新、以中试促转化、以梯度促壮大”的组合拳思路。

随着不少于25个政策方向落地实施,预计将进一步提升高端要素集聚和产业协同效率,加快形成“技术突破—场景验证—中试放大—规模制造—市场扩张”的闭环,推动集成电路、生物医药、新材料、数字经济等领域在关键环节持续补强。

同时,通过对中小企业的体系化支持,有望催生更多具备原创能力和工程化能力的创新主体,增强产业链供应链韧性。

面向“十五五”产业布局,相关举措也释放出稳定预期:北京将继续以高精尖产业为牵引,推动经济增长动力向创新驱动与高质量供给加速转变。

高精尖产业是北京高质量发展的核心引擎。

随着15亿元资金的落地,北京正以更开放的姿态拥抱创新,以更务实的举措破解瓶颈。

未来,这座城市能否在全球化竞争中持续领跑,不仅取决于政策力度,更取决于产学研用的深度融合。

这场产业升级的“北京实践”,值得期待。