根据新发展阶段区域竞争从“要素比拼”转向“创新生态比拼”的趋势，莱芜区政府工作报告中明确提出，2026年将聚焦优化创新创业生态，着力激活内生发展动力源，通过政策集成、平台支撑、数智赋能协同发力，推动创新创业主体与城市发展同频共振； 问题：创新动能培育仍需增强，转型升级面临多重约束 从当前区域发展实践看，传统产业转型升级对科技供给的依赖度持续提升，但部分企业研发平台建设不够均衡，创新资源对产业一线的精准匹配仍有提升空间；同时，高层次人才、青年人才与产业需求的耦合度需要继续增强，创新创业服务在“引进—落地—孵化—成长”链条上的贯通协同也亟待完善。伴随数字化浪潮加速推进，企业“智改数转网联”能力、城市治理数字化水平对发展质量的支撑作用更加突出，倒逼涉及的基础设施与应用场景加快迭代升级。 原因：新旧动能转换进入深水区，科创、人才与数字化成为关键变量 莱芜区提出的工作安排，指向了新旧动能转换中的核心矛盾：一上，企业竞争力越来越取决于研发能力、成果转化效率与产业链协同水平；另一方面，人才与数据要素正成为影响产业升级速度和质量的重要变量。创新资源供给侧与产业需求侧的对接效率，决定了区域创新体系的“转化率”；而数智化能力，则直接影响企业降本增效和城市治理精细化水平。基于上述判断，报告将“企业培育—平台建设—成果转化—产才融合—数智赋能”作为系统工程整体推进。 影响：多维目标牵引，增强产业韧性与发展后劲 在提升科技创新能力上，莱芜区提出实施创新型企业梯次培育行动，加快“高新企业规上化、规上企业高新化”，计划新认定高新技术企业10家、入库科技型中小企业300家以上，并提出全社会研发投入增长2%目标。这诸多安排有助于扩大创新主体规模，提升企业研发投入的稳定性与持续性，为产业链升级提供更强技术支撑。 平台与成果转化上，报告提出鼓励规上工业企业普遍设立研发平台，支持相关企业建设省级重点实验室，并依托“科技企业院校行”“院校科技成果直通车莱芜行”等机制，建立企业与高校院所常态化交流合作渠道，引导企业参与科技攻关“揭榜挂帅”。该举措旨打通“需求提出—联合攻关—成果落地”的路径，提高科技成果从实验室走向生产线的效率，推动形成可复制、可持续的转化模式。 在产才深度融合上，莱芜区提出坚持以产聚才、以才兴产，统筹高端人才引育、高技能人才培养和产业工人队伍建设，计划新引进市级以上领军人才15人、青年人才5000人，培育高技能人才1200人以上，并推进嬴城菁创谷孵化基地建设，打造实训基地、众创空间、孵化平台。相关目标既面向产业升级对“高精尖缺”人才需求，也兼顾制造业和实体经济对技能人才、产业工人的基础性支撑，有助于夯实产业发展的人力资本底座。 数智赋能上，报告提出夯实数据基座，推进数智莱芜运营中心功能集成与能力升级，拓展一体化大数据平台覆盖范围，以促进业务协同、效率提升；同时深化数实融合，实施“人工智能+”行动，支持企业“智改数转网联”，新增“DCMM贯标”企业3家，培育市级以上智能工厂4家，并完善政务服务与城市治理数字化应用。这些安排将进一步推动数据要素与产业要素融合，提升企业生产组织效率和管理水平，也为城市精细化治理提供更强支撑。 对策：以系统性举措构建“政策—平台—服务—场景”闭环 从报告部署看，莱芜区的着力点在于形成闭环式创新生态：一是强化政策集成与兑现效率，提出迭代升级人才政策“双30条”，建立政策兑现绿色通道，降低创新创业制度性交易成本；二是以平台支撑提升协同创新能力，通过重点实验室、企业研发平台、孵化载体和实训基地，增强技术供给与人才培养能力；三是以常态化校企合作机制提升成果转化质效，推动科研供给端更贴近企业需求；四是以数智化场景牵引，既推动企业端提质增效，也提升政务服务与城市治理水平，增强对人才和企业的综合吸引力。 前景：以创新生态厚植竞争优势，推动高质量发展行稳致远 面向未来，莱芜区将创新创业生态建设放在更突出位置，体现出以科技创新引领产业升级、以人才集聚增强发展韧性、以数智化塑造新优势的政策取向。随着企业梯次培育体系逐步完善、校企协同与成果转化机制更趋成熟、数字化基础设施与应用场景持续拓展，区域创新链、产业链、人才链、数据链有望加快贯通，推动更多创新要素向实体经济和重点产业集聚，增强区域竞争力和发展后劲。
优化创新创业生态，既是培育新动能的系统工程，也是提升城市综合竞争力的长期任务。把企业培育做深、把人才支撑做实、把数字底座做强，才能让创新从“点状突破”走向“生态繁荣”。莱芜区以目标牵引、以机制破题、以平台托举的路径选择，传递出以改革与创新增强内生动力的鲜明信号，其成效值得持续关注与跟踪观察。