我国统一大市场建设已进入攻坚阶段，但一些地方仍存在隐形“篱笆墙”。市场监管总局最新数据显示，2023年全系统查处滥用行政权力案件数量同比上升34%，审查并调整地方政府政策文件1.2万余件，说明地方保护和行政性垄断问题仍然较为突出。 这些问题既有历史原因——也有现实动因。从体制看——财税分权格局下地方政府的GDP导向竞争尚未根本扭转；从执行看，部分基层仍存在“以管代服”的惯性；从手段看，一些新型地方保护做法更隐蔽。这不仅影响资源配置效率，也容易引发区域间围绕“政策洼地”的非理性竞争。 由市场分割带来的影响已逐步显现。数据显示，省际贸易壁垒使企业物流成本平均增加15%—20%，跨区域产业链协同效率下降约30%。更关键的是，市场碎片化削弱了我国超大规模市场的整体优势，成为构建新发展格局的一项现实障碍。 围绕此问题，市场监管总局推出多项举措：一是开展专项执法“利剑行动”，建立重大案件挂牌督办机制；二是完善公平竞争审查制度，将审查范围延伸至政府购买服务等领域；三是推动跨部门协同监管，探索建设区域性执法协作中心。不容忽视的是，今年将把政府采购、招投标等领域的歧视性政策作为整治重点。 从国际经验看，美国用约200年时间逐步完善统一市场，欧盟至今仍在清理成员国之间的壁垒。我国作为转型经济体，需要在持续推进改革的同时，避免“一阵风”式治理。专家建议借鉴德国《反限制竞争法》的做法，建立针对地方政府竞争行为的负面清单制度。随着长三角、粤港澳等区域一体化推进，预计未来三年省际间制度性交易成本有望降低40%以上。
统一大市场不是简单的“拼起来”，而是以法治为基础、以公平竞争为核心的制度重构；破除地方保护和行政性垄断，既考验决心，也考验能力。只有持续清理隐性壁垒、完善规则供给、强化协同执法，才能更好发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府作用，为经济高质量发展提供更稳定、更开放、更高效的市场环境。