1月13日召开的黄冈市两会上，市委副书记、市长刘洁向全市发布2026年十类民生项目清单；清单聚焦就业创业、教育、医疗、养老、生育、住房、文体、环保等八个领域，并覆盖农村基础设施和社会治理两个方面，形成较为系统的民生保障安排。 稳岗就业上，黄冈市将重点推进返乡创业和农村劳动力转移。计划建设驻外乡情联络站20个、市内返乡创业服务站点100个、返乡创业园区10个，力争新增返乡创业人数1万人以上。同时，全市城镇新增就业目标为5.6万人以上，开展补贴性职业技能培训不少于2.5万人次。此外，将深化“才聚荆楚·梦圆黄冈”工程，募集就业见习岗位不少于4100个，吸引大学生来黄就业创业9000人以上。针对退役军人群体，计划组织不少于1900人参加教育培训——实现就业不少于1500人——继续增强就业支撑能力。 教育普惠提质方面，市政府计划通过新建、改扩建等方式增加普通高中学位1000个以上；通过公办中职学校改建综合中学，提供公办综合高中学位8000个以上，扩大优质教育资源供给。义务教育阶段，将推进全市中小学教联体建设达标，新打造25个标杆教联体，新增义务教育学位6000个。针对学生午休问题，全市将在61所试点学校推动“趴睡”改“躺睡”，惠及学生4万人以上。同时，开展线上线下家庭教育服务活动100场，开办“爱心托管班”450个以上，全年服务少年儿童不少于2.5万人次。 医疗服务上，黄冈市将推进医保影像云建设，推动医学影像检查结果共享互认。持续推进医疗机构检查检验结果互认提质扩项，新增40项、达到455项，减轻群众就医负担。同时，推进中医药服务向基层延伸，确保全市100%的社区卫生服务站、92%的村卫生室能够规范提供4类6项以上中医药适宜技术，让群众家门口就能获得有关服务。 养老服务上，黄冈市计划建设普惠型、嵌入式养老机构：每个县（市、区）建设1所以失智老人照护为主的县级养老机构（专区），县市城区建设3所嵌入式养老服务机构。新改扩建乡镇（街道）综合养老服务中心8所，实现全市乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率100%。老年人健康服务上，实现80岁以上常住签约居民家庭面对面随访服务全覆盖，并为65岁及以上失能老年人提供免费上门健康服务。 生育支持方面，黄冈市推出多项措施减轻养育压力。开展新生儿遗传代谢病和听力筛查，做到应检尽检。落户本地的新生儿家庭，自孩子出生至满三岁，每年享受育儿补贴3600元。全面推行女职工生育津贴直接发放至参保女职工本人。落户本地的新生儿，由县（市、区）政府代缴3年基本医疗保险参保费用。同时，鼓励延长婚假；符合法律法规生育的女职工享受产假158天，难产增加15天，生育多胞胎每多生育1个孩子增加15天，其配偶享受15天护理假。 安居宜居上，黄冈市围绕“一老一小”补齐社区服务短板，建成完整社区20个。为满足新市民、青年人住房需求，全市新增筹集保障性住房2000套（间）。实施老旧小区改造项目200个，完成加装电梯300部，推行“酬金制”物业管理试点，推动专业化物业服务覆盖率提升至40%以上。新增口袋公园16个，推动市区7条主次干道沿线环境整治。 文体生活方面，黄冈市将推动10个基层文化广场提档升级，打造10个公共文化新空间，开展文化惠民活动不少于1300场次。支持7家科技馆免费对外开放，惠及群众25万人次。新建群众周边全民健身场所设施不少于20个，举办（承办）群众体育赛事活动600场以上。 人居环境整治方面，黄冈市将持续推进农村环境综合整治，完成136个行政村农村环境整治，农村生活污水治理率达到65%，改善农村生活条件，推动城乡协调发展。
这份民生清单既明确了目标，也细化了路径，突出将阶段性改善与制度性建设结合，覆盖从就业到养老等多类需求；在财政压力加大的背景下，黄冈市把民生作为投入重点，表达出稳预期、强保障的信号。未来三年，这些项目的落地效果，将直接检验政府的组织执行与服务供给能力。（全文约1200字）