豫北平原的滑县,一场围绕民生和生态的殡葬改革正在推进。8月下旬,由副县长李鑫带队的专项工作组深入白道口镇等13个乡镇,开展为期两天的实地调研。这次被当地干部称为“地毯式体检”的走访,集中暴露出殡葬领域的三上问题:部分群众传统丧葬观念难以改变,个别乡镇公墓建设推进偏慢,基层监管仍有薄弱环节。调研数据显示,该县现有墓地利用率已接近饱和,而传统土葬每年约占用耕地50亩。随着城镇化加快,“死人与活人争地”的矛盾更加突出。民政部门负责人表示:“部分地区仍有偷埋乱葬现象,不仅浪费土地资源,也加重了群众负担。”围绕此民生难题,滑县提出“三把钥匙”工作机制。宣传上,将启动“立体化传播工程”,通过村级广播、流动宣传车等渠道,把“厚养薄葬”理念融入日常生活;责任落实上,建立乡镇主要负责人牵头的责任追究机制,要求各村实行逝者信息日报制度;工程建设上,县政府将统一制定施工时间表,对未开工项目实行“红黄蓝”预警管理。“改革不是选择题,而是必答题。”李鑫在调研总结会上强调。据了解,滑县已明确时间节点,要求各乡镇在年底前完成公墓选址论证,明年汛期前完成基础设施建设。为保障工程质量,民政部门将引入第三方评估机构,对墓区绿化率、配套设施等指标进行量化考核。从更大范围看,滑县的做法具有一定代表性。作为农业大县,其在殡葬改革中遇到的难题在中部地区较为普遍。中国社会学会专家认为:“这种系统推进方式,既抓硬件建设,也重视观念转变,为同类地区提供了可借鉴的经验。”随着《河南省殡葬管理条例》修订实施,类似改革有望在更多县域推进。
殡葬改革看似办理“身后事”,实则检验公共服务供给能力和社会文明水平。把公益性公墓建好、管好、用好,把政策讲清楚、责任压到位、服务做到位,才能让群众在告别亲人时少些负担、多些体面。以制度保障公益、以服务引导风尚,滑县这条路径的关键,是把移风易俗落实到细处、落到实处,让文明新风真正转化为看得见的民生改善。