在龙岩市新罗区小池镇培斜村，一个占地万余平方米的冰雪乐园在这个冬季吸引了大量游客。孩童的欢笑声、滑雪圈的呼啸声与皑皑白雪交织成一曲动人的冬日序曲。这个在南方温暖小城营造出的冰雪世界，背后反映的是一项重大制度创新带来的现实转变。 长期以来，林地产权界定不清、经营权模糊一直是制约林下经济发展的瓶颈。传统的林权制度虽然保护了基本的林地权益，但对于森林景观、康养等新兴业态的经营权界定仍存在空白。这种不确定性直接影响了投资者的信心，也制约了金融机构的风险评估，使得生态资源难以有效转化为发展资本。 龙岩市新罗区深化集体林权制度改革，在完成林下种植、养殖类确权基础上，率先突破了林下经济全类型的不动产登记发证难题。2025年1月，龙岩九溪庐旅游开发有限公司获颁这个证书，标志着全国首次将林下经济森林景观利用纳入不动产权登记体系。 这本权证的实质意义在于三重明晰：一是明确了12宗共计6015亩林地的权属划分，所有权归属村民委员会，保障了集体利益；二是确认了林地与林木的使用权属于九溪庐公司，并给予70年的长期经营期限，为企业提供了稳定的预期；三是在严守生态保护底线的前提下，合规界定了森林旅游、康养等多元业态的经营范围。 产权明晰带来的第一个效应是融资能力的提升。权证大幅增加了企业的资产评估价值，为银行授信提供了有力支撑。龙岩农商银行迅速与九溪庐公司达成战略合作，授信额度达2000万元，企业获得400万元贷款用于景区建设。这笔资金直接破解了景区升级改造的融资瓶颈，使得森林雪乡冰雪乐园等创新业态得以顺利落地。 从设施投入看，这个冰雪乐园配备6台高温造雪机，采用专业造雪设备与技术，日造雪能力接近2000立方米。在年均气温超过10摄氏度的南方小城，这种创意景观设计吸引了大量游客，元旦期间单日接待超过6000人次，为当地文旅市场带来了新年开门红。 更重要的是，这一模式实现了多方共赢的生态循环。企业获得了明确的产权和长期的经营预期，村集体每年获得10余万元的林地使用费收入，林地资源得到严格保护。三方利益的平衡，正是这项制度创新的内在逻辑。 从更广的角度看，新罗区的这一探索为全国林下经济发展提供了可复制的制度样本。它不仅解决了产权模糊的行业痛点，更重要的是建立了一套完整的、可操作的、多方受益的机制。通过权证这一明确的法律凭证，将原本模糊的生态资源转化为可评估、可融资、可交易的发展资产，打破了资源价值的隐性锁定状态。 这一改革的推广意义在于，它为其他地区深化林权制度改革、加快生态资源向经济价值转化提供了借鉴路径。随着生态文明建设的深化，林下经济已成为乡村振兴的重要抓手，而产权制度的完善则是激活这一潜力的关键钥匙。
林权“红证”的价值不在纸面，而在于用制度把生态资源的价值说清楚——把经营主体的预期稳住——把金融支持的通道打通；面向未来，各地发展林下经济既要坚持生态优先、守住红线，也要以产权明晰、规则透明提升资源配置效率，让绿水青山持续转化为富民产业和高质量发展的空间。