汾城古建筑群拥有800余年历史,是承载金至清末县域记忆的重要物质见证,也是全国重点文物保护单位之一。
近年来,受自然侵蚀与人为影响叠加,这一古建筑群曾出现屋顶渗漏、墙体裂缝、城墙受排污管侵蚀等问题,且日常巡查和隐患整改难以有效落实。
全国人大代表、山西省襄汾县古城镇关村党支部书记王晋刚指出,多头管理导致权责边界模糊、协调成本高,加之基层经费与专业人才不足,使文物保护在一些地方出现“发现难、处置难、长效难”的现实困境。
问题的形成既有客观因素,也有体制机制层面的深层原因。
一方面,古建筑体量大、结构复杂,长期风雨侵蚀会加速老化;同时,排污管网等基础设施与文物本体距离近、施工维护不规范,容易对城墙和地基造成持续性损害。
另一方面,文物保护涉及住建、文旅、属地政府等多部门,若缺少统一牵头和常态化协商机制,就容易出现“有人管、但谁都管不深”的现象;再加上基层文保岗位吸引力不强、专业人员稀缺,导致巡查频次、风险预警、应急处置等关键环节难以闭环。
上述问题若长期存在,不仅会带来不可逆的文物损毁风险,也会削弱地方文化记忆的连续性。
文物一旦因渗漏、开裂、侵蚀而发生结构性损伤,修复周期更长、成本更高,且修复本身需要遵循最小干预等原则,空间有限。
更重要的是,古建筑群承载着地方历史、民俗与社会生活形态,是公共文化服务的重要组成部分。
保护不到位,可能进一步影响文化旅游品质、公共安全与社区环境治理,进而制约文旅融合和乡村振兴等工作成效。
针对这一难题,襄汾县检察机关自2021年起以公益诉讼为抓手介入治理,通过联席会议、专项磋商、制发检察建议等方式,推动相关部门协同履职。
具体措施包括:督促清理垃圾5余吨,推动改造排污管网500余米,促进争取资金200余万元用于墙体修复,并围绕安防漏洞再次提出检察建议,推动配备2名专职文保员,建设智慧监控系统实现24小时监管。
与此同时,当地检察机关组建专项团队,联合专家破解修复难题,并将保护视野从单一文物点拓展至相关非物质文化遗产和红色资源,促进文化遗产保护与公共利益维护、基层治理效能提升形成联动。
从治理逻辑看,公益诉讼的关键作用在于把“协调难题”转化为“法定职责”,把“整改建议”转化为“可落实的任务清单”,并通过跟踪监督推动整改落地。
更值得关注的是,在办案推动下,当地党委政府围绕文化遗产保护出台支持政策,建立8项长效机制,形成从隐患排查、资金保障、人员配备到技术防控的制度链条,实现“办理一案、治理一片”的综合效应。
这一做法回应了基层文物保护中常见的短板:既补上资金、人员、技术的“硬缺口”,也补齐协同、督办、考核的“软机制”。
展望未来,文物保护进入“预防为主、系统治理”的阶段已成趋势。
随着智慧监控、数字化档案和风险预警等手段逐步应用,古建筑群保护将更强调日常维护、隐患早发现和早处置。
同时,进一步厘清部门权责、健全资金统筹与专业人才培养机制,将决定长效机制能否稳定运行。
王晋刚表示,将持续跟踪调研,推动更多文化遗产保护从个案推进走向制度化安排,与相关部门共同守护文化根脉。
业内人士认为,在文旅融合加速、公共文化需求提升的背景下,建立可复制、可推广的基层保护路径,有助于把文物资源优势转化为发展优势与治理优势。
从濒危古建的抢救性保护到制度性守护,襄汾实践印证了法治力量在文化遗产传承中的关键作用。
当检察蓝遇见文化青,不仅勾勒出文物保护的新路径,更启示我们:激活法律监督效能,构建多元共治格局,方能让千年文脉在新时代焕发持久生机。
这既是文化自信的生动注脚,也是社会治理现代化的有益探索。