（问题）超大城市治理向精细化、实时化推进的过程中，传统依靠地面巡查和人力布控的方式，常受制于覆盖范围有限、响应链条较长、跨部门信息不畅等问题：一上，重点工程、河道生态、交通设施等区域跨度大、点位多，仅靠“人跑腿”难以实现常态化、全域监管；另一方面，治安巡防、城管执法、环境监测等任务并行，数据分散不同系统和条线，容易出现重复投入、重复取证，协同效率不高。 （原因）低空技术成为破题抓手，关键在于“到得快、看得清、传得回”。无人机可在短时间内抵达道路节点、工地边界、河道沿线等区域，将视频和图像实时回传，便于过程留痕与事后复盘。随着通信、定位、遥感识别等能力叠加，低空作业也从单纯拍摄升级为“发现—取证—研判—处置”的闭环，推动治理从经验判断转向数据支撑。 （影响）2月6日，在济钢集团时代低空公司低空政务项目大厅举行的应用推广工作现场会，集中展示了济南在低空政务领域的实践成果：在监控室即可远程查看工程项目进度，对道路非法营运、破坏交通设施等行为开展动态巡检，并将河道水质等画面回传、存档。涉及的负责人介绍，该系统已在历城区治安管控、项目监测等场景落地，并正向城管、文旅等领域拓展。以公安应用为例，空中巡防与智能研判结合后，日均可节约巡防警力60余人次，警情数量同比下降11.06%；在项目监管上，工作效率提升40%以上。资金使用上，通过“企业投资建平台、政府购买服务”的方式，政府前期无需投入即可获得覆盖全周期、全场景的服务支持；据测算，仅历城区一年可节约财政支出超过1500万元。与会专家认为，这不仅是技术能力提升，也反映出治理方式正从“各管一摊”转向“协同共治”。 （对策）值得关注的是，这一目强调“空天地”一体化感知体系，以及“一次飞行、多部门共用”的共享机制：同一架次采集的数据云端融合后，可同时服务治安巡查、生态监测、违建识别、公共设施巡检等需求，减少重复飞行和重复取证，推动跨部门数据贯通。下一步，济南将把低空应用从“点上试”转向“面上推”。市航空航天暨低空经济产业发展办公室有关负责人表示，济南将加快推进低空应用场景全域覆盖，推进低空治理体系标准建设，带动产业生态协同升级；同时鼓励区县与相关单位深化合作，把低空能力嵌入日常治理流程，形成可复制、可推广的城市治理样板。 （前景）从产业视角看，低空政务应用既提升公共服务能力，也为新产业新赛道提供“应用牵引”。济钢作为有60多年历史的国有企业，2017年关停钢铁主业后加快转型，逐步形成航空航天产业链综合服务能力，并提出融入全省商业航天体系，布局“北京研发、济南制造、烟台发射”的协同路径。企业上透露，目前已储备37个航空航天类重点项目，覆盖卫星制造、遥感分析、低空运营等环节，并提出与区县共组基金、联合运营，推动项目加快落地、投产见效。业内人士认为，随着城市治理对实时感知和快速处置需求持续增长，低空政务将从“看得见”走向“算得准、处置快、可追溯”，并与应急管理、交通组织、生态保护等体系深度融合；另外，标准、安全与合规将成为规模化推广的关键门槛，需要在空域管理、数据安全、运行规范、责任边界等同步完善，确保“飞得起、管得住、用得好”。
低空经济已成为新质生产力的重要组成部分——其价值能否释放——关键在于应用是否真正落地。济南的实践表明，当技术能力与城市治理需求对接、企业创新与政府服务形成合力，低空技术就能更有效地提升治理效率。这个模式的推进，不仅为其他城市提供参考，也显示出在新发展理念引导下，城市治理正朝着更科学、更高效、更智能的方向演进。