以“五个环境”协同发力打通发展堵点——绥化优化营商环境释放高质量发展新动能

近日,绥化市围绕"锚定一流标准 以营商环境之优赋能高质量发展"举办专题新闻发布会,系统介绍该市"十四五"时期营商环境建设成效。

作为黑龙江重要的产业基地和战略枢纽,绥化市把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手,通过构建全方位、多层次的优化体系,不断激发市场活力。

在市场环境建设方面,绥化市以实现企业开办便利化为突破口,全市10个县市区已通过"一网通办"平台,达成企业开办"130"工作目标,即1个工作日内、30个环节、0费用完成企业设立登记。

截至目前,全市经营主体总数达到34.71万户,较"十三五"末期增长25.45%,充分体现了市场主体的快速增长。

同时,绥化市创新推出"远程可视化核查"举措,将发票管理、定期定额等五大类核查事项实现"不用跑",办税环节精简50%,办事时间压缩80%以上。

在"水电气热网"联合办理方面,该市将报装跑动次数由5次减少到最多1次,办理时限由25个工作日压缩到1个工作日,办理环节由5个简化到1个,大幅降低了企业办事成本。

在金融环境优化方面,绥化市完善融资对接闭环管理机制,梳理重点企业和项目融资需求,通过开展政银企"金纽带"融资对接活动,已引导银行机构与218户企业达成合作意向,意向授信金额达31.07亿元。

针对中小企业融资难问题,绥化市引导银行机构和政府性融资担保机构加大"双稳基金"担保贷款投放力度,全市已有2548家企业获得"双稳基金"贷款53.55亿元,相关成绩位居全省前列。

值得关注的是,该市建立上市"绿色通道",落实领导包联、专班推进等机制。

今年4月,黑龙江天有为电子股份有限公司在上交所上市,实现了绥化市本土企业上市"零的突破",也是2022年以来黑龙江省首家登陆主板的企业,充分说明该市在培育优质企业、推动产业升级方面取得显著成效。

在政务环境建设方面,绥化市依托数字政府建设,全面构建了政务"一朵云"、电子政务外网"一张网"、数据资源"一本账",实现全市政务系统集中统一管理。

政务外网覆盖市、县、乡、村四级,政务数据汇聚总量突破200亿条,有效推动了政务数据互联互通、共用共享。

国家和省部署的54个"高效办成一件事"在绥化市高效运行,该市搭建的特色"一件事"服务场景数量居全省首位。

为进一步便民利企,绥化市在全省创新推行政务服务市区一体化改革,实施"市区两级事项整合+一窗综合受理"服务模式,构建了"只进一扇门、通办市区事"的政务服务体系。

同时深入推进政务服务触角向基层延伸,不断拓展"就近办、家门口办"服务范围,相关工作经验得到省政府主要领导批示肯定并在全省推广。

在法治环境优化方面,绥化市坚持和发展新时代"枫桥经验",创新构建多层次多领域解纷体系。

全市11家法院入驻同级综治中心,55个人民法庭融入"四所一庭一中心"联动机制,384名特邀调解员进驻诉讼服务中心,为企业群众提供多元司法需求。

全市法院民事案件平均结案用时和执行案件平均结案用时,与"十三五"末期相比,分别缩短10.72天和6.69天,司法效率明显提升。

为保护企业合法权益,绥化市全面推行并动态调整不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予实施强制措施"四张清单"制度,实现清单事项全覆盖。

市、县两级累计编制公示清单事项5403项,适用"四张清单"办理案件3万余件,累计为企业减免处罚金额近2000万元。

同时,绥化市强化数字赋能,与省级同步推行"扫码入企"行政检查,实现执法留痕、过程可控,有效规范了涉企执法行为。

营商环境的优化永无止境。

绥化市的实践表明,只有持续深化改革创新,才能真正激发市场活力,培育发展新动能。

这项系统工程需要政府、企业和社会各界的共同努力,形成"人人都是营商环境、事事关系发展大局"的共识。

随着改革向纵深推进,绥化有望打造出更具竞争力的营商环境高地,为东北全面振兴贡献更多宝贵经验。