抚远市地处边境，食品经营主体数量多、分布分散；部分小型餐饮、校外“小餐桌”等场所隐蔽性强、流动性大，传统监管面临较大压力。过去主要依靠巡查，受人力和时间限制，覆盖范围难以完全匹配监管需求；高峰时段、偏远区域或经营环节细碎的场景中，风险容易出现“发现慢、处置慢”。在不增加经营主体负担的前提下，如何提升风险识别速度和监管精准度，成为基层监管的现实课题。 从原因看，一上，食品安全风险往往发生加工操作、人员管理、环境卫生等细节环节，具有突发性和隐蔽性；另一上，监管对象分散、业态多样，仅靠线下检查难以实现常态化、全时段的风险捕捉。尤其面向“一老一小”的供餐场景中，食品安全既关乎个体健康，也更受社会关注，对风险“早发现、早干预”的要求更高。以往监管模式偏重事后处置和结果追责，难以充分体现“预防为主”的治理导向。 针对这些痛点，抚远市市场监督管理局探索用数字化手段提升基层治理能力，形成以数据汇聚、智能预警、闭环处置为主线的智慧监管路径。该局通过股所联动、摸排建档，先把经营主体底数摸清、管理对象理顺；在此基础上，将智慧监管与“校园餐”、养老服务有关领域整治任务共同推进，把监管力量优先投向重点人群和重点场所，突出保障“一老一小”饮食安全。同时，在依法依规、注重保护经营者隐私的前提下，联合相关运营商推进设备布设，强调设施符合国家标准要求，推动智慧监管稳妥落地。 在技术应用层面，该局依托智慧监管平台整合食品经营全流程信息，通过视频智能分析等手段，对不规范着装、加工区域不当行为、疑似鼠害等风险点进行自动识别，并将预警信息及时推送给监管人员和相关经营主体。通过线上沟通、限时整改、复核销号等环节，形成“发现—提醒—整改—反馈—核验”的闭环管理链条，尽量把问题解决在萌芽状态。与传统检查相比，这种方式强调“非现场、少打扰、即时预警”，既减少频繁入企对正常经营的影响，也提升对高频风险的捕捉效率，推动监管理念从“事后处罚”向“事前预防+事中干预”转型。 智慧监管的效果，首先体现在资源配置更精准。抚远市市场监督管理局尝试将智慧监管与信用评级、分级分类监管衔接，按A、B、C、D等风险等级对不同主体实施差异化监管：对风险较高的主体提高巡查和复核频次，重点盯住关键环节；对风险较低、信用较好的主体合理降频，并通过提醒服务、合规指引等方式促进自我管理。其次体现在治理协同更顺畅。数字平台整合分散信息，有利于在专项整治、日常监管、投诉处置等场景之间形成数据联动，减少重复检查和信息割裂。再次体现在风险防控更前移。通过预警提示和即时纠偏，降低问题累积带来的风险，增强群众对食品安全的获得感。 下一步看，智慧监管的关键不在于“装了多少设备”，而在于制度与技术能否形成合力。要更提升治理质效，需要在三上持续发力：一是完善数据治理与标准化建设，明确预警阈值、处置流程和责任边界，确保预警“看得见、用得上、管得住”；二是加强对经营主体的合规指导与培训，把风险提示转化为可执行的整改动作，形成“监管促规范、规范降风险”的正向循环；三是健全评价机制，结合群众满意度、问题闭环率、重复违规率等指标动态评估成效，避免“一用就散”“一建了之”。同时，坚持依法合规和最小必要原则，持续强化隐私保护与信息安全管理，让监管更可持续、更守底线。
从人工巡查到智能感知，从“一刀切”到分级分类精准施策，抚远市的实践说明了数字化转型对基层治理的支撑作用。在人口老龄化和校外托管需求持续增长的背景下，如何用有限资源筑牢食品安全防线，此探索既展现了技术在公共治理中的现实价值，也提示现代监管体系变革的关键——以制度创新释放技术效能，把民生关切落实到每一个操作细节之中。