问题导向 当前职工群体帮扶工作面临三大现实挑战：一是传统申报机制存在信息滞后性，部分困难职工因不了解政策或申报程序复杂未能及时获得帮助；二是新就业形态劳动者因劳动关系模糊导致保障缺位，2025年全省快递员、网约车司机等群体工伤申报量同比上升23%；三是跨部门数据壁垒影响帮扶效率，民政低保、医保结算等关键信息尚未实现实时共享。
机制创新 江苏省总工会此次改革的核心突破在于构建动态监测体系。
通过与人社部门就业登记系统、民政低保数据库、医保结算平台建立数据交换机制，开发困难职工智能预警模型，当职工家庭出现重大疾病、失业等六类风险指标时自动触发帮扶预案。
南京市试点显示，该机制使困难职工发现周期从平均47天缩短至9天。
实施路径 专项行动采取"三级联动"工作模式：省级统筹建立标准数据库，13个地市工会组建200支专项排查队，县区级落实"一对一"结对帮扶。
慰问标准实行差异化分配，对建档困难职工发放2000元慰问金，对突发重大疾病职工最高补助5万元。
针对新就业形态劳动者，将重点检查平台企业社保缴纳情况，并在全省新建120个"劳动者驿站"。
社会效应 该机制实施将产生多重积极影响：一是预计使帮扶覆盖率从现有82%提升至95%以上；二是通过前置干预降低职工因病致贫风险，据测算可减少潜在困难家庭约1.2万户；三是推动建立更完善的职工权益保障网，目前已有8家头部平台企业承诺完善骑手意外险方案。
长效建设 江苏省总工会主席王荣平表示，下一步将把临时性送温暖与常态化帮扶相结合，计划2026年底前建成全省职工困难指数监测平台，并推动将工会数据纳入省政府"智慧民生"系统工程。
中国劳动关系学院专家指出，这种"政策找人"模式代表了民生服务数字化转型方向，对全国工会系统改革具有示范意义。
工会工作的根本出发点是维护职工权益、增进职工福祉。
江苏省总工会在探索构建主动发现困难职工体系的实践中，不仅创新了工作方式，更体现了对职工群众的深切关怀。
从被动应对到主动出击，从集中帮扶到常态关怀，从传统职工到新就业形态劳动者的全覆盖，这一系列转变反映了工会组织在新时代的责任担当。
随着这一体系的不断完善和推广，将有越来越多的困难职工得到及时帮扶，工会"娘家人"的角色也将更加深入人心。