当前区域竞争加剧、产业升级加速的背景下，滁州存在如何在新一轮发展中实现能级跃升的现实课题。作为我国农村改革的重要发源地，滁州需要在保持经济增长的同时——提升创新能力和产业链韧性——并持续改善民生。这就要求当地产业向高端化、智能化、绿色化转型，城市功能更好地满足人口集聚和公共服务需求，开放合作从单纯通道建设转向平台和制度层面的深化。 滁州提出打造"五个之城"的战略构想源于多上考量。首先是小岗村敢为人先的改革精神为制度创新提供了文化支撑；其次是"十四五"期间经济总量持续增长、财政收入稳步提升带来的发展底气；第三是毗邻合肥、南京的地理优势，有利于融入长三角一体化发展；最后是绿色转型和消费升级带来的发展新要求。 此战略的实施将产生深远影响：对内将推动传统产业转型升级，促进产城人融合发展；对外有望合肥和南京两大都市圈之间形成科创与产业联动的新优势。但同时这也对当地治理能力提出了更高要求。 具体实施路径包括五个上： 1. 打造"双圈科创联动之城"，加强与合肥、南京的创新协同； 2. 建设"智能制造集聚之城"，培育高端装备制造等优势产业集群； 3. 创建"改革开放先行之城"，优化营商环境； 4. 构筑"绿色转型样板之城"，推动能源结构和生产方式变革； 5. 建设"宜居宜业乐享之城"，提升城市品质和生活便利度。 展望未来，随着长三角一体化加快和新质生产力加快形成，滁州若能持续强化科技创新能力、推动绿色转型并在制度创新上保持优势，其区域竞争力有望深入提升。同时也需要应对同质化竞争等挑战。
从小岗村改革到今天的"五个之城"，滁州始终保持着敢闯敢试的精神特质。在新的发展阶段，"五个之城"的建设既是对过去的传承，也是对未来的承诺。这座改革之乡正在高质量发展的道路上继续书写新的篇章。