粮食安全是国家战略性、基础性问题。
作为全国粮食生产大省,山东省在"十四五"期间以强化法治建设为抓手,着力完善粮食流通领域监管体系,通过实施系列专项整治行动,有效防范粮食储备、流通各环节风险,为国家粮食安全提供有力支撑。
严把储存关,夯实粮食储备基础。
储备粮作为国家战略物资,其数量真实、质量良好、储存安全直接关系到粮食安全保障能力。
山东省粮食和物资储备部门建立起以省发展改革委、省粮食和物资储备局等五部门参与的全省粮油库存检查协调机制,形成纵向贯通、横向协同的监督检查网络。
"十四五"期间,共对省市县三级储备粮1400.43万吨、储备油15.68万吨进行了检查,发现并整改问题1139个,整改完成率达到100%。
这充分说明,通过常态化、制度化的监督检查,能够及时发现和解决储备管理中的薄弱环节。
为进一步提升储备管理水平,山东省连续4年开展省级储备粮管理绩效评估,今年更是新修订了评估办法,优化评估方式、细化评估细则、完善评估内容,重点突出对承储企业管理主体责任的评估。
同时,对所有省级储备库点进行现场检查全覆盖,加强与省国资委等部门的协同,强化评估结果的运用和整改提升。
这一系列措施的实施,有效提高了储备粮管理的规范化、科学化水平,为粮食安全提供了坚实基础。
严把售粮关,保护农民合法权益。
种粮农民的利益保护是粮食流通领域监管的重要内容。
山东省通过畅通举报渠道、加大政策宣传等方式,充分调动全社会力量参与粮食流通监管。
12325粮食流通监管热线作为重要举报平台,已成为农民反映问题的重要渠道。
省里进一步完善了举报奖励制度,鼓励社会各界积极举报涉粮违法违规行为。
"十四五"期间,山东省共接办核查12325热线举报案件线索339件,其中重点关注了拖欠售粮款等直接涉及农民切身利益的问题。
通过严查违法企业,有效制止了拖欠农民售粮款、还款不积极等违法行为,确保了种粮农民的售粮变现权益。
这些举措有力维护了粮食流通秩序,保护了农民的合法权益,有利于调动农民种粮积极性。
严把出库关,确保粮食质量安全。
粮食出库环节关系到最终进入消费市场的粮食质量。
山东省将出库质量安全作为重点监管对象,灵活运用"双随机、一公开"、信息化检查等现代监管手段,对政策性粮食销售全链条进行监督检查,重点关注轮换计划执行、质量检验、统计制度、竞价销售等关键环节。
特别值得关注的是,山东省严格开展政策性粮食销售出库环节的检验检测,对常规质量指标和食品安全指标进行全面检验,检验报告随货同行,有效期6个月,确保流入口粮市场的粮食完全符合食品安全标准。
这一做法体现了"从农田到餐桌"的全链条质量管理理念,为消费者的食品安全提供了有力保障。
从执法专项行动看,山东省先后开展了"亮剑""严监管、强执法、重处罚""铁拳行动"等系列专项整治,形成了常态化、制度化的执法监管机制。
这些行动的开展,既体现了对粮食安全的高度重视,也反映了山东省在完善粮食流通领域法治建设方面的积极探索。
粮食安全不是一时之功,关键在于把制度的“硬约束”落到每一粒粮的流转环节。
山东以储存、售粮、出库三道关口为抓手,将执法监督、制度完善和企业内控提升贯通起来,既守住了储备安全与口粮质量底线,也回应了农民最关切的售粮权益问题。
面向未来,唯有持续以法治思维完善治理链条、以系统观念提升监管效能,才能让粮仓更稳、市场更顺、民心更安。