“十五五”深化“无废城市”建设迈向“建成”目标,范围拟扩至约200城并推进区域共建

当前我国城镇化进程加快,固体废物治理面临严峻挑战。2022年全国大中城市生活垃圾清运量达2.7亿吨,工业固废产生量超40亿吨。为应对该压力,生态环保部"十四五"试点基础上,13日宣布启动新一轮"无废城市"扩容计划。 这一政策升级有两上支撑。中央和国务院明确要求分阶段实现"无废城市"全覆盖。同时,首批试点已见成效——深圳通过垃圾分类使回收利用率提升至48%,绍兴建成全国首个无废快递示范城市,验证了"源头减量-过程控制-末端利用"技术路线的可行性。 此次扩容有三大亮点。一是区域协同性增强,首次将长江中游和成渝地区纳入重点区域。二是评价体系更科学,将建立动态评估机制精准补短板。三是目标更明确,推动从"建设"到"建成"的转变。据测算,每亿元固废治理投资可带动GDP增长1.2亿元,创造800个就业岗位。 实施上采取"双轮驱动"策略。技术层面推广建筑垃圾再生利用、危废集中处置等成熟模式;制度层面完善生产者责任延伸、跨区域生态补偿等机制。不容忽视的是,东部省份要在2035年前率先实现全域"无废城市"建设,这将对全国形成示范效应。

"无废城市"建设是一项长期的系统工程,需要政府、企业、社会各界共同参与。从113个城市扩大到200个左右,从试点探索到全面推进,我国固体废物治理工作正在迈向更高层次。通过区域共建、进展评价、质量提升等多管齐下的举措,我国有望在2035年前实现"无废城市"全覆盖,为建设人与自然和谐共生的现代化做出重要贡献。