河北连续四年聚焦营商环境优化 以制度创新激发市场活力

问题:为何“新春第一会”连续四年锁定营商环境这一主题?

从各地实践看,营商环境既是区域竞争力的重要标尺,也是稳增长、促转型的基础工程。

对一个正在加快新旧动能转换的省份而言,企业“愿不愿来、能不能干、干得好不好”,很大程度取决于制度环境、服务效率与公平预期。

河北在春节后首个工作日召开会议并突出企业家主体位置,意在以更鲜明的政策导向回应市场关切:抓发展首先要抓环境,强信心关键在可预期。

原因:一方面,现实需求倒逼改革提速。

企业最怕“程序繁、材料多、跑腿久”,更担心“规则不清、标准不一、结果不公”。

一些企业办事人员反映,过去办理变更等事项往往需要携带纸质材料到大厅反复提交,材料稍有疏漏就得往返补齐;如今不少事项实现线上办理、在线更正,流程更透明、时间成本显著降低。

另一方面,公平竞争的制度供给成为招商引资与产业升级的“硬支撑”。

外地企业家提到,招投标中“人情分”“熟人局”曾是顾虑所在,而“双盲”评审等制度安排通过技术和规则从源头压缩人为干预空间,使结果更多回归企业能力、产品品质与综合实力。

再一方面,外部环境复杂多变,稳预期尤为关键。

以营商环境为牵引推动治理体系和治理能力现代化,有利于形成更稳定的政策连续性与制度确定性,增强企业在河北投资兴业的信心与安全感。

影响:良好的营商环境是激发创新活力的“催化剂”。

其直接效果体现在企业办事更便捷、交易成本更低、资源配置更高效;更深层的效果则在于形成公平透明的竞争秩序和可持续的创新生态,让企业把更多精力投入研发、市场开拓与人才培养。

数据显示,“十四五”以来,河北入选全国优化营商环境进步最明显省份,经营主体净增231万户;引进央企二、三级子公司超过800家;常住人口由长期净流出转变为净流入。

投资端同样呈现回暖向好态势,2025年民间投资同比增长8.6%,高于全国平均水平,比上年加快6.6个百分点。

宏观运行指标方面,2025年河北地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速全国位次达到历史最好水平。

多项指标的变化相互印证:当制度成本下降、市场预期改善、要素流动更顺畅,投资就会更活跃,产业就更容易集聚,经济增长的内生动力也会更强。

对策:营商环境建设只有进行时,没有完成时。

河北连续四年在“新春第一会”集中部署,传递的是“抓环境就是抓发展”的方法论,也提出了下一步发力方向。

其一,持续推进政务服务标准化、规范化、便利化,进一步提升“一网通办”“跨省通办”水平,强化数据共享与流程再造,减少重复填报和材料证明,切实把企业和群众反映强烈的堵点痛点变成改革清单。

其二,强化法治化营商环境建设,坚持用制度管权、按规则办事,稳定政策预期,依法保护各类经营主体合法权益,推动监管既“无事不扰”又“有求必应”。

其三,深化招投标、政府采购等重点领域改革,完善信用体系与全流程监督,持续推进阳光交易,维护公平竞争市场秩序。

其四,围绕产业链强链补链延链优化要素保障,在融资、用工、用地、用能等方面提升精准服务能力,推动政策从“普惠”向“更有效的直达”升级。

其五,突出企业家作用,完善常态化沟通机制,让企业诉求有渠道、问题解决有闭环、政策落地有反馈,使“亲清”政商关系在制度轨道上更加可感可及。

前景:面向新一年,河北以“开工即开干”的姿态将营商环境作为牵引性工程,既是对当下稳增长的有力支撑,也是对长远高质量发展的战略布局。

随着数字政务深化、制度供给优化和产业生态完善,更多创新要素、资本要素与人才要素有望在河北加快集聚。

可以预期,围绕新质生产力培育、先进制造业壮大、现代服务业提升等重点方向,营商环境的持续改善将进一步放大改革红利,推动经济运行保持向上向好态势。

从"跑断腿"到"掌上办",从"人情社会"到"规则先行",河北的实践揭示了一个区域经济振兴的密码:营商环境的点滴改善,终将汇成高质量发展的澎湃动能。

这场持续四年的"开年必修课",正在书写新时代北方经济重镇崛起的新叙事。