问题——寒假期间,校外培训治理面临“反弹回潮”和“隐形变异”叠加的风险。一些机构以托管、托育、家政服务、“学习陪伴”“线上答疑”等名义掩盖学科类培训实质;个别场所通过小规模、分散化方式组织授课,甚至利用居民住宅、学生家庭等空间规避监管。收费不规范、安全条件不达标、无证办学等问题也易伴随出现——侵害家长学生权益——扰乱教育生态。 原因——一是需求端仍存在“抢跑焦虑”。在升学竞争与短期成绩导向影响下,部分家长把假期视为“加码窗口”,导致学科培训需求在寒暑假集中释放。二是供给端逐利冲动未完全消退。少数机构或个人借“新概念”包装旧模式,以低成本、高收益方式维持地下经营。三是监管难度客观上升。隐蔽化培训呈现“点多、面散、流动性强”的特点,线上线下交织,取证难、查处难、复发快,对基层执法与跨部门协同提出更高要求。 影响——从学生角度看,过度学科培训挤压休息与运动时间,易造成身心透支,削弱自主学习动力;从家庭角度看,非正规缴费、合同不规范、退费难等纠纷增多,风险由培训转向权益与安全;从治理角度看,违规培训若持续蔓延,会冲击“双减”政策权威,诱发“内卷式竞争”回潮,损害教育公平与学校育人主阵地作用。 对策——各地正在以“畅通举报+集中整治+风险提示”组合拳强化治理效能。天津推出“随手拍”便捷举报平台,家长通过小程序即可填写地点、时间、内容等信息并上传图片视频,相应机构据此快速核查处置,推动线索处置闭环运行。湖南永州冷水滩区公布专项举报电话,聚焦以“自习室”“冬令营”等名义违规授课的线索;陕西西安通过电话、邮箱、12345等多渠道征集举报,突出在职教师违规培训等重点。此外,多地开展专项整治并通报典型案例:有的明确集中整治时段,采取“日查+夜查”“四不两直”等方式拉网排查重点区域;有的对擅自开展学科类培训的托管机构依法责令退费并处罚;有的对个人违规培训点予以取缔并公开警示。针对变异形态,部分地区明确整治方向,突出打击依托托管、托育、“小饭桌”、家政服务企业等场所“转地下”,以“家政服务”“家庭教育指导”“高端咨询”等名义“换马甲”,以及以“线上答疑”“作业辅导”等名义“转线上”收费授课等行为,同时严肃查处在职教师有偿补课。 在引导层面,多地向家长提供更可操作的合规指引。通过公布合规机构名单、提示选择培训项目的“看资质、看师资、看环境、看合同”等要点,强调签订规范合同并通过官方平台缴费,明确拒绝私下转账,旨在从源头减少纠纷与风险,把家庭教育支出引导到合规、透明、可追溯的轨道上。 前景——从趋势看,校外培训治理将更加注重“数字化监督”与“社会共治”结合。便捷举报工具降低了线索获取门槛,典型案例通报增强震慑效应,跨部门联合执法有助于提升处置效率。下一步,能否持续巩固成效,关键在于更压实属地责任与部门协同,完善证据规则与快速处置机制,强化对高频变异场景的监管清单与风险预警,同时通过学校教育提质、作业与课堂管理优化、课后服务供给等举措,持续降低家庭对校外学科培训的依赖。只有把“堵漏洞”与“强供给”同步推进,才能从根本上减少违规培训滋生土壤。
教育减负需要持续发力。寒假应是培养综合素养的时光,而非"第三学期"。各方需共同努力,维护良好教育生态,让孩子健康成长。(完)