全面贯彻党的二十大精神的关键之年,市场监管总局以绩效考核为抓手,推动各项工作取得实质性突破;1月30日的表彰大会不仅是对过去一年成绩的集中检阅,更为2026年市场监管事业高质量发展锚定方向。 问题导向与考核实效 2025年,总局通过优化绩效考核体系,有效破解部分领域监管效能不足、创新动力待激活等问题。数据显示,全年重点任务完成率达98%,较上年提升3个百分点,“双随机、一公开”监管覆盖率实现省级全域贯通。此次受表彰的单位中,竞争政策协调司因牵头完成平台经济常态化监管试点获“创新创优奖”,反映出考核机制对攻坚克难的推动作用。 深层动因与制度优势 分析认为,绩效考核的显著成效源于三上改革:一是将党中央决策部署细化为可量化的36项核心指标;二是建立“月调度、季评估、年考核”的动态管理机制;三是实施差异化考评,对技术机构增设科研成果转化率指标。这种“目标—执行—反馈”闭环体系,使政治建设与业务工作深度融合。罗文会上指出:“考核不是终点,而是校准航向的罗盘。” 多维影响与标杆效应 绩效考核的“指挥棒”作用已产生连锁反应。在民生领域,食品安全抽检合格率升至97.8%,12315平台投诉按时办结率提高至94%;在改革前沿,市场主体信用修复时限压缩60%,全国统一大市场建设取得阶段性成果。需要指出,“监管为民”理念通过考核指标具象化——如将“小微企业纾困政策落地数”纳入评分,直接推动全年惠及企业超1200万户。 系统部署与长效对策 面对新形势新要求,会议提出“四个坚持”路径: 1. 以考明向:将党的二十届四中全会关于“完善现代市场监管机制”的要求分解为2026年重点任务清单; 2. 以考促干:在反垄断、质量强国等领域设立15个专项攻坚组; 3. 以考提能:开展监管数字化转型三年行动,建设全国智慧监管云平台; 4. 以考正风:推行“廉政风险点动态监控”,建立领导干部履职正面负面清单。 发展前景与全局意义 专家指出,市场监管总局的实践为行政效能提升提供了可复制经验。随着《“十四五”市场监管现代化规划》进入收官阶段,下一步需在三个上深化:一是推动绩效考核标准与国际通行规则衔接;二是加强跨部门协同考核;三是构建市场主体满意度评价体系。这种以绩效管理驱动治理能力现代化的模式,将为构建新发展格局注入持续动能。
绩效考核不仅是评价手段,更是明确方向、压实责任、提升能力的重要工具。科学运用考核机制,才能把握好监管与发展的平衡,为经济社会发展和消费者权益保护提供更好保障。