贵州清镇创新基层治理方式 “火炉坝坝会”让村民成为乡村振兴的主人翁

问题——基层治理如何更贴近群众、政策如何更精准落地、乡村发展如何把“群众所盼”转化为“工作所向”,是当前不少村庄推进乡村振兴面临的共同课题;随着惠民政策体系健全,群众关心的医保报销、养老缴费、产业补贴、小额贷款等事项更趋细化——若仅靠集中宣讲、窗口办理——易出现理解偏差、信息滞后、诉求表达渠道不畅等情况。同时,冬季取暖用电用火增多,农村安全防范压力上升,迫切需要把风险提示与应急知识送到农户身边。 原因——一方面,农村人口分布分散,群众生产生活节奏不一,“会议进村”如果缺少适配场景,容易“人不到、听不懂、用不上”。另一方面,乡村振兴进入提质增效阶段,产业培育、基础设施、人居环境、公共服务等多线任务并行,需要形成更高频、更可持续的沟通协商机制,以便把分散诉求汇聚为可执行的项目清单、把政策红利转化为群众可感可及的获得感。基于此,把议事平台延伸到村民院落,用乡音讲政策、用实例解疑惑,成为提升基层治理效能的现实选择。 影响——清镇市暗流镇韩家坝村的“小院围炉”提供了一个可复制的基层实践样本。1月7日,韩家坝村马家寨组农家院落举办“火炉坝坝会”,镇、村党员干部与驻村工作队以及党务政务、农业农村、综合治理、金融等业务人员到场,围绕“暖冬话发展·共治绘新篇”主题面对面交流。群众关切“合医报销比例变化”“养老保险不同缴费档次的待遇差异”“小额贷款政策”等问题,现场得到针对性回应,政策宣讲从“单向灌输”转为“互动问答”,有效降低了理解门槛,提高了政策触达率与执行精准度。 更重要的是,活动把“民意收集”与“发展谋划”同步推进。围绕“十五五”期间村庄发展初步构想,村党支部向群众征求产业发展、道路修缮、特色种植、垃圾处理、村容美化等意见建议,增强了群众参与公共事务的积极性,有利于形成“规划从群众中来、项目到群众中去”的闭环。,结合冬季安全重点,工作人员以典型案例讲解用电用火安全、取暖通风和森林防火知识,把风险防控前移到家庭和院落层面,为平安乡村建设增添“群众自护”该关键变量。 对策——把院落议事办出实效,关键在于机制化、清单化和服务链条的闭环。其一,常态化推进“群众在哪里、服务到哪里”。韩家坝村计划覆盖全村10个村民组持续开展系列活动,确保政策宣讲、意见征集、民生服务不断档,避免“一阵风”。其二,把群众诉求转化为可落地的治理事项。围绕道路修缮、环境整治、产业项目等热点,建立问题台账、明确责任主体与时间节点,推动“会上提、会后办、办后评”。其三,强化多部门协同,把“能讲政策的人”和“能办业务的人”一并带到现场,减少群众多头跑、反复问。其四,突出示范带动与群众动员。在人居环境提升上,结合“两清两改两治理”和卫生健康家庭创建,通过示范家庭挂灯笼、送春联等方式增强参与感,以点带面推动村庄面貌持续改善。 前景——从更大视角看,“小院围炉”之所以有温度,也在于其契合了乡村治理现代化的方向:以群众为中心,以协商为方法,以共治为目标。随着乡村振兴向纵深推进,村庄发展更需要把政策解读、公共服务、风险防控、产业谋划等工作统筹到一个可触达、可互动、可反馈的平台上。若能继续完善议事规则、规范办理流程、形成数据化台账,并与村级治理网格、矛盾纠纷调处、产业项目推进相衔接,这类“家门口的议事厅”将更有可能成为基层治理的稳定制度供给,为村庄“十五五”规划编制和项目落地提供更扎实的群众基础与社会共识。

从围着火炉话家常到共绘发展新蓝图,韩家坝村的实践表明,乡村振兴离不开群众的积极参与;当民主协商从会议室走向农家院,当政策宣讲从文件语言转化为乡土表达,基层治理就焕发出新的活力。这种充满烟火气的议事方式,不仅拉近了干群距离,更激活了乡村振兴的内生动力,为新时代农村基层治理提供了有益借鉴。