这几日走进安徽淮南的潘集经济开发区，尤其是北区，你会发现标准化厂房里的机器轰隆作响，生产线跑得飞快。就在几年前，这里还为“没地方建项目”和“厂房长期空闲”发愁呢。潘集区想出了个好办法，把低效的土地变成了推动产业升级的“高产田”。长久以来，因为历史遗留问题、企业停摆或规划跟不上，一些工业用地变得很没用，资源浪费得厉害。就在这园子里，有5栋厂房在那闲着长达7年，反而是一大批科技型、想长大的企业因为找不到好地方安家发愁。土地资源“睡大觉”和产业发展缺地这一现状，成了卡住区域经济进步的大短板。 过去园区只知道往外面扩张，对老的闲置用地缺乏精细管理，土地分配效率不高。有的企业没活干或者市场变了退出后，地皮和厂房没人接手，资源白白浪费了。面对这种困局，潘集区定下了“向存量要空间、向集约要效益”的改革方向，打出了一套组合拳。他们把“僵尸企业”和卡住的项目都登记造册，搞清楚情况；又把厂房改造成现代化标准厂房，让新企业可以直接“拎包入住”；还推行工业“标准地”出让制度，把亩均税收等指标写进合同里；园区还主动当起“红娘”，给想扩大生产的企业找地方，全程帮忙办手续。 这些措施见效很快。园区已经盘活了698亩低效土地，招进来安徽博昶新材料公司、安徽新鸿药业有限公司等18家做新材料和生物医药的企业。其中安徽博昶新材料公司用原来倒闭企业的地迅速开工，当年产值就达到了2亿元；安徽新鸿药业买了空闲的地建新厂房，年产值达到2.2亿元，既高科技含量又有高产出。园区还以产业链思维招商，在新材料、高端制造领域补短板、强链条，慢慢形成了产业集群效应。老板们说，现成的厂房、好政策和完整的产业生态是他们选择这里的关键。 从这次改革能看出破解土地问题不一定要靠批新指标，搞好存量优化也能释放大能量。目前园区的招商进度已经超过90%，预计所有项目投产后产值能增加78.6%，税收增长35%。这一做法给别的地方节约集约用地、培育新产业提供了经验。以后还要健全识别低效用地的机制和“产业集群+精准服务”模式。从“沉睡的资产”变成“高产良田”，潘集经开区的变化展示了中国工业用地管理从粗放走向精细的时代趋势。在高质量发展的要求下，盘活存量资源是破解难题的务实办法，也是推动产业转型、优化经济结构的重要手段。这片土地上的实践告诉我们：只有通过改革激活资源要素，靠服务扶持产业发展，才能让每一寸土地都充满生机，为经济持续健康发展打下坚实基础。