记者从1月12日举行的贵州省能源改革发展情况新闻发布会获悉,十四五以来,贵州省将法治建设与改革创新作为推动能源高质量发展的核心引擎,通过制度创新与技术突破双向发力,推动全省能源产业实现深层次变革。
法治框架夯实发展根基。
贵州省正式实施《贵州省石油天然气管道保护条例》,开创性地构建起政府主导、部门协同、企业主责、社会参与的四位一体管理模式,有效化解了管道保护领域长期存在的用地协调困难、补偿标准不统一、高风险区域管控薄弱等突出矛盾。
围绕能源发展关键环节,该省陆续出台煤炭产业结构调整、电力系统调节能力提升、新能源资源规范开发等一系列政策文件,为各领域发展明确路线图和时间表。
特别值得关注的是,贵州建立的涉法涉诉煤矿治理机制,通过府院联动、分类施策,运用调解、仲裁等多元化纠纷解决方式,成功推动一批煤矿企业走出法律纠纷困境,盘活沉淀资产,释放有效产能。
政务服务改革释放市场活力。
该省率先推出能源领域"放管服"改革二十条措施,全面推行"马上办、网上办、就近办、一次办、自助办"五个通办模式,行政审批效率显著提升。
数据显示,相关部门累计办理行政许可及公共服务事项超过十四万件,办结率和满意率均达到百分之百,企业办事时间平均压缩六成以上,制度性交易成本持续降低,营商环境持续优化。
科技创新成为发展新引擎。
贵州省以重大科技项目为抓手,加快突破能源领域关键核心技术。
复杂地质条件煤矿辅助运输机器人等多个国家级科研课题顺利通过验收或启动实施,基于国产化芯片的直流阀控系统监测设备入选国家首台套重大技术装备推广目录,智能电网项目成为该省近十年来首个获批的国家科技重大专项。
统计数据表明,2024年全省煤炭行业社会研发投入较2020年增长63.12%,电力行业增幅更是达到114.1%,研发强度与创新能力实现同步跃升。
高水平创新平台加速布局。
贵州省能源智能开发与高效利用实验室、新型电力系统运行控制重点实验室等省级科研平台相继建成,中国矿业大学、河南理工大学等知名院校在黔设立能源研究机构,产学研协同创新体系日趋完善。
这些平台不仅为技术攻关提供硬件支撑,更成为汇聚高端人才、培育创新团队的重要载体。
关键技术应用取得实质性进展。
煤层气井上下联动抽采、110工法等先进开采技术在全省范围推广应用,煤矿瓦斯治理水平和绿色开采能力大幅提升,安全生产形势持续稳定向好。
全球首台商用超临界二氧化碳发电机组在贵州成功并网调试,标志着该省在新型发电技术领域走在全国前列。
全国首套IGCT型直流融冰装置投入试运行,为电网安全稳定运行提供有力保障。
数字化转型步伐明显加快。
贵州能源云综合应用管理平台建成投用并持续升级,能源专网、数据中心等数字基础设施初步成型,煤炭、电力行业大模型研究培育工作取得阶段性成果。
新一代信息技术与能源产业深度融合,正在重塑生产组织方式,提升资源配置效率,为能源安全保障和绿色低碳转型提供强大技术支撑。
业内专家分析指出,贵州能源改革发展的成功实践,得益于坚持问题导向与目标导向相统一,既通过法治手段规范市场秩序、保护合法权益,又通过科技创新破解技术瓶颈、培育发展优势。
这种法治与创新双轮驱动模式,为资源型地区能源转型升级提供了可复制、可推广的经验。
能源高质量发展既是“硬任务”，也是“系统工程”。
贵州把改革创新作为破题之钥，以法治规范夯实治理基础，以科技创新提升产业能级，以政务服务优化增强市场信心，体现出在复杂约束中谋突破的思路与定力。
面向未来，唯有持续以制度供给释放活力、以技术进步提升效率、以协同治理守住底线，才能在保障能源安全与推动绿色转型的双重目标中走得更稳、更远。