(问题)水既是基础自然资源,也是重要的战略性经济资源。随着城镇化推进、产业结构调整和气候变化影响加深,县域水资源约束趋紧、用水需求持续增长的矛盾更加突出。同时,涉河涉水建设活动增多,部分群众对取水用水、涉河建设许可、水土保持等制度要求了解不足,容易产生管理盲区和风险隐患。如何保障发展合理用水的同时,守住水安全、水生态和水法治底线,成为基层治理的一项现实课题。 (原因)一上,水资源总量有限且时空分布不均,“管得住、用得好”离不开制度规范和法治保障。另一方面,水利工程点多线长面广,防汛排涝、水域岸线管控、河湖日常管护等环节相互衔接,需要多部门协同,也需要社会力量参与。特别是在“国家水网”加快建设的背景下,工程联通、调度联控、管理联动对公众认知与社会配合提出更高要求,普法宣传和政策解读的重要性更凸显。 (影响)据滨海县水利局介绍,当天在滨海公园南门举行的主题宣传活动由县水利局牵头组织,江苏省通榆河总渠立交管理所、江苏省淮河入海工程管理处滨海枢纽管理所等12家单位共同参与,围绕“国家水网 世纪画卷”开展集中宣传。现场设置统一宣传平台,各单位结合职责开展面对面讲解:对涉河建设项目行政许可、水土保持费有关政策、河湖管理与河长制、水利安全生产以及防汛排涝等内容进行解读;水资源管理、水费征收、行政执法等事项也集中答疑。统计显示,活动共发放宣传资料2000余份,接待群众咨询300余人次,吸引不少市民驻足了解。此类集中宣传有助于提升公众依法用水、节约用水和保护水生态的意识,也为减少涉水矛盾、提升基层治理效能打下基础。 (对策)在宣传方式上,当地采用“固定阵地+流动覆盖”“陆域普及+水域巡航”相结合的方式推进:两辆流动宣传车从活动现场出发,开展水周宣传“县域全覆盖”;一艘执法艇在张家河、响坎河等主要河道巡航,悬挂标语并循环播放水法律法规知识,形成地面与水面联动的立体宣传。同时,各水利管理服务站在镇(区、街道)同步悬挂标语,利用电子显示屏滚动播报,把宣传从“活动现场”延伸到“日常场景”。县水利局表示,水周期间还将持续开展水法知识进企业、进校园、进乡村等活动,围绕群众关切把政策讲清楚、把边界说明白、把责任讲到位,引导社会各方共同参与河湖管护和节水行动。 (前景)从长远看,建设安全韧性现代水网,既要依靠工程体系与调度能力提升,也要靠制度落实与社会共治形成合力。滨海通过部门联合、专业解读、移动巡回等方式,把相对抽象的法律条文和管理要求转化为更易理解、可操作的公众知识,有助于将节水护水理念融入生产生活各环节。随着宣传常态化推进,以及涉水审批、执法监管、河湖管护与防灾减灾体系进一步协同,县域水安全保障能力和水资源集约利用水平有望持续提升,为高质量发展提供更有力的水利支撑。
水资源保护是一项长期工作,需要政府、企业和公众共同参与;滨海县此次宣传活动不仅是一次集中宣传,也是一场面向社会的普法实践。下一步,只有持续提升公众意识、完善制度保障,才能更好推进“国家水网”建设,促进人与水和谐共生。