2025年地方财政运行总体保持平稳，这是从各地陆续发布的预算报告中呈现出的整体态势。
财政部数据显示，去年全国地方一般公共预算本级收入12.21万亿元，较2024年增长2.4%，增幅较上半年和前三季度分别提高0.8个和0.6个百分点，表明地方财政收入增速呈现逐季回升的良好势头。
从区域分布看，财政收入增长的基础较为广泛。
31个省、自治区、直辖市中，有27个省份全年财政收入实现同比增长，占比超过87%，这说明全国经济平稳运行对地方财政的支撑作用普遍存在。
经济大省作为地方财政的重要支撑，表现尤为突出。
广东财政收入达1.39万亿元，同比增长3%，增速由负转正，较2024年提升5.3个百分点，连续35年保持全国首位。
江苏财政收入达1.02万亿元，同比增长2.1%。
浙江财政收入8865.10亿元，同比增长1.8%。
三大经济强省的稳定增长，为全国地方财政整体平稳奠定了坚实基础。
财政收入增长的驱动力主要来自税收收入的稳定表现。
2025年，国内增值税增长3.4%，保持平稳增长态势。
在制造业企业所得税增长的带动下，企业所得税增长1%，增幅较上半年提高2.9个百分点，反映出工业生产和企业经营状况的逐步改善。
这些税收指标的向好，直接反映了国民经济运行的稳定性和韧性。
与此同时，地方财政收入增长也面临来自多方面的制约因素。
大宗商品价格波动对部分资源型地区财政收入产生了明显冲击。
山西、内蒙古、青海、陕西等煤炭主产区，因大宗商品价格下行而财政收入有所下降。
房地产市场的深度调整对地方财政的影响更为直接。
去年国有土地使用权出让收入41518亿元，同比下降14.7%，这对依赖土地财政的地方政府造成了较大压力。
在更加积极的财政政策框架下，各级财政部门加强了财政资源的统筹配置，保持了支出强度，持续优化支出结构。
2025年全国一般公共预算支出28.74万亿元，比2024年增长1%。
其中地方一般公共预算支出24.44万亿元，增长0.2%。
虽然增幅相对温和，但支出结构的优化更加突出。
社会保障和就业支出增长6.7%，教育支出增长3.2%，卫生健康支出增长5.7%，科学技术支出增长4.8%，节能环保支出增长6.1%，文化旅游体育与传媒支出增长2.2%。
这些重点领域支出的较快增长，充分体现了财政政策向民生倾斜、向高质量发展倾斜的政策导向。
展望2026年，各地财政预算安排呈现出谨慎平衡的特点。
从预期增速看，多数省份设定的财政收入增速目标与2025年持平。
新疆、西藏安排的2026年一般公共预算收入增速分别达10%和8%，位列全国前两名，这两个地区对经济发展前景的预期相对乐观。
大多数省份的财政收入预期增速位于2%至4%这一区间，体现了对经济增长的理性预期。
江西、湖南、内蒙古等3个省区收入预期增速低于2%，分别为0.5%、1.5%、1.5%，反映出这些地区面临的财政收入增长压力。
从调整幅度看，31个省、自治区、直辖市中，有18个省份2026年安排的一般公共预算收入增速与上年持平，占比接近六成，说明多数地方对财政收入增长的预期相对稳定。
9个省份下调了财政收入增速预期，表明这些地区对经济形势的判断更加谨慎。
吉林、内蒙古、广西、甘肃等4个省份上调了财政收入增速预期，显示这些地区对经济发展的信心有所增强。
各地财政收入及增速预期的制定，是在综合研判本地区经济形势基础上做出的。
新疆预算报告分析指出，中央明确实施更加积极有为的宏观政策和更加积极的财政政策，全国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，自治区经济发展将继续保持良好势头，潜力优势持续释放，发展环境不断优化，这为财政收入增长提供了有力支撑。
但同时，一些省份也在预算报告中坦诚分析了财政收入增长面临的困难与挑战。
甘肃指出，该省房地产市场止跌回稳基础不牢固，税收收入增速放缓，非税收入挖潜空间收窄，财政收入稳定增长的不确定因素依然较多。
浙江分析，外贸出口平稳增长面临较大不确定性，这将影响财政收入增长。
江苏指出，该省房地产市场深度调整持续，土地出让收入处于低位，这对财政收支平衡构成挑战。
这些坦诚的分析，反映出地方政府对经济形势的清醒认识。
预算报告折射的是发展质量与治理能力。
面对外部环境变化与内部结构调整的叠加影响，地方财政既要稳住运行基本盘，更要在优化结构、提升绩效、守住底线上做“绣花功夫”。
把钱用在刀刃上、把政策落到实处，才能在稳中求进中增强发展韧性，为高质量发展提供更坚实的财政支撑。