国务院新闻办公室日前举行新闻发布会，国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞介绍了全国统一大市场建设的最新进展和下一步工作重点。这个重要发布反映出我国深化市场化改革、优化资源配置上的坚定决心。 从现实基础看，全国统一大市场建设已初见成效。一方面，思想认识层面的共识不断强化。统一大市场的理念已深入各地各部门，各方面主动融入和服务建设的积极性明显提升，这为继续推进奠定了重要的思想基础。另一方面，制度框架和基础设施建设推进。市场基础制度不断健全，市场基础设施持续完善，要素流动更加顺畅，市场在资源配置中的决定性作用得到运用。 从数据表现看，统一大市场建设的实际效果正在显现。去年前11个月，全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重达到41.1%，同比提高0.8个百分点；跨省区交易电量占全国市场化交易电量的比重为24%，同比提高1个百分点。同时，社会物流总费用与GDP的比率为14%，同比下降0.1个百分点。这组"两升一降"的数据表明，要素资源正在更大范围内实现优化配置，市场交易成本在持续降低，统一大市场对集聚资源、推动增长、激励创新、扩大内需、促进竞争的作用日益增强。 然而，当前仍存在制约统一大市场建设的突出问题。地方保护主义、市场分割、低价无序竞争等现象仍然存在，一些地方政府采购招标、招商引资中的不规范行为仍需纠正。这些问题的根源在于，部分地方和部门对全局利益认识不足，小局意识仍然较强，制度规范还需改进。 为此，发改委明确了下一步工作的三个重点方向。在制度建设上，将推进"一个条例、两张清单和三项制度"。其中，"一个条例"是指研究制定全国统一大市场建设条例，为建设工作提供法治保障；"两张清单"包括制定妨碍建设全国统一大市场事项清单和招商引资鼓励禁止事项清单，明确地方政府在促进经济发展时的权力边界，规范政府行为；"三项制度"是指完善统计、财税、考核制度，健全激励约束机制，引导各地区各部门坚决做到小局服从大局。 在赋能高质量发展上，将落实"五统一、一开放"的基本要求，推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破。这些领域涉及经济运行的关键环节，其统一市场的建立将产生重要的示范和带动效应。同时，出台一批含金量高的政策举措，让企业和群众对统一大市场建设更加可感可得，进一步发挥我国超大规模市场的优势。 在破除顽疾上，将坚持问题导向，聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标、招商引资等重点问题，健全问题发现、线索核实、督促整改、约谈通报四项工作机制。通过更大力度的监督和整改，坚决打破地方保护和市场分割，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。 这若干举措说明了我国推进全国统一大市场建设的系统性和深入性。从制度层面的规范到具体领域的突破，从激励机制的完善到问题导向的整改，形成了纵深推进的完整框架。
中国自古就有追求市场统一的传统。当前推进的统一大市场建设，既是对传统经济模式的革新，也是对高质量发展的积极回应。随着改革加快，一个更具活力的国内市场将为经济发展注入新动力。