怒江福贡唯一国有银行支行以金融支持润边固本,织密民族团结与乡村振兴服务网络

问题:边疆民族地区金融服务“最后一公里”不畅、产业发展融资难、风险防控压力上升,是制约福贡高质量发展的现实难题。福贡多民族聚居、村寨分散且交通受限,群众对金融服务的可得性、便利性和安全性仍需系统提升;同时,草果、中药材、林下经济、文旅融合等产业正处起步和成长期,更需要与周期、成本和风险特征相匹配的金融产品支持。 原因:一方面,自然地理条件复杂,高山峡谷使传统网点服务半径受限,线下服务成本较高;另一方面,部分群众金融知识相对薄弱,面对电信网络诈骗等新型风险更容易受骗;此外,产业经营主体以小农户、合作社为主,抵押物不足、经营波动较大,银行信贷投放既要“敢贷愿贷”,也要“能贷会贷”。 影响:金融供给不足会影响惠民政策落地和群众生产生活便利度,进而制约产业培育、就业增收与基层治理效能;金融风险处置不当,不仅直接损害群众“钱袋子”,也会冲击边疆地区市场秩序与基层稳定。如何服务覆盖、政策直达、风险防控和产业扶持之间形成闭环,成为检验边疆金融机构能力与担当的重要标准。 对策:农行福贡县支行坚持党建引领夯实基础,以服务创新提升覆盖,以产业金融带动发展,以协同治理守住风险底线,探索形成更契合边疆实际的综合解决方案。 ——以党建聚力,增强团结进步“向心力”。支行现有干部职工33人,将民族理论学习、政策宣讲与党建工作一体推进、同步落实,通过专题学习、故事分享、知识竞赛等形式,促进各族员工思想同向、行动同力。在联建共建上,与全县民族村寨党组织累计开展主题党日活动60场次,围绕产业振兴与基层治理共同研究举措;同时邀请8名村“两委”成员和致富带头人担任宣讲员,把政策和金融知识送到村寨一线,提升群众对政策的理解和对金融服务的信任度。 ——以体系下沉,织密便民惠民“连心网”。针对村寨偏远分散的特点,支行构建“网点+自助终端+惠农通服务点+线上渠道+流动服务”的综合服务格局,提升覆盖面与可及性。“金穗惠农通”实现建制村金融服务全覆盖,累计提供查询、转账、小额取款等服务超过300万人次;依托“一卡通”平台代发惠民惠农补贴和边民补助资金3.8亿元,代理征收养老保险10万余笔、医疗保险900余万笔,推动政策资金更及时、更准确直达群众。服务细节上,营业网点设置便民服务区并配备适老化设施;组建“石榴籽”金融服务先锋队和双语服务专班,以“汉语+傈僳语/怒语”提供咨询与办理服务,减少沟通成本,提升办事体验。 ——以金融赋能,做强特色产业“增长极”。立足林地资源与山地产业特点,支行围绕乡村振兴需求推出“护林贷”“草果贷”“护边贷”等产品,累计投放涉农信贷资金4.2亿元,支持草果、中药材、高山云雾茶等产业发展。其中,“草果贷”投放1.8亿元,覆盖56万亩草果基地,带动2万余户近8万群众增收,户均年增收约2.5万元。围绕“非遗+文旅”融合,支行持续为老姆登村部分非遗传承人提供信贷支持,对应的经营主体年纯收入由8万元提升至30万元,带动民宿、餐饮等业态发展,形成旅游收入年均增长约15%的新动力。同时深化“银村合作”,推进“信用村”创建与整村授信,累计为120余个民族村寨授信超过2亿元,让“信用”转化为更稳定、可持续的融资能力,增强产业发展的韧性。 ——以风险共治,守牢群众财产“安全线”。在金融安全上,支行主动参与民族地区风险防控,累计成功拦截电信诈骗案件3起,为群众挽回损失12万元;协助公安机关查处涉金融诈骗案件35起,形成“宣传+预警+拦截+联动”的治理链条。通过“金融知识下乡”等活动,深入田间地头、村寨广场开展集中宣传,累计发放金融社保卡12万余张、宣传资料5万余份,接受群众咨询超过1.2万人次,提升群众识诈防诈和合规用贷能力。针对农户融资“怕跑、怕等、怕复杂”的痛点,支行探索“信贷上门服务”,简化流程、主动入户,并对符合条件的农户执行边疆民族地区优惠利率,户均年让利超过千元,让金融支持更直观、更有获得感。 前景:随着边疆地区基础设施持续改善、数字化服务不断深化、县域产业链逐步延伸,金融服务从“能覆盖”向“更精准、更安全、更高效”升级的空间继续打开。下一步,应加强与地方政府、基层组织协同,围绕特色产业标准化、品牌化和风险分担机制完善信贷政策,提升信用体系建设质量;同时推动适老化与双语服务常态化,把便利服务和风险教育融入日常。以更高质量的金融供给促进各民族交往交流交融,为边疆治理现代化与共同富裕提供更稳固的金融支撑。

从金融服务薄弱到普惠金融基本覆盖,从传统农耕到特色产业加快发展,农行福贡县支行的实践表明:在边疆民族地区,金融工作不仅关乎经济运行,也与民族团结、边疆稳定紧密相连。其探索为民族地区金融工作提供了可借鉴的路径——只有把国家政策、地方特色与群众需求更好衔接,才能让金融活水更有效流入边疆一线,持续滋养发展与团结的根基。