问题——复杂管段矛盾多发,基层治理需更“准”更“快” 康桥地区部分社区兼具动拆迁小区、老旧小区与新建住宅等多样形态,人员结构复杂、工程项目集中,劳务纠纷、邻里纠纷与民生求助交织叠加。王艺然自2023年8月到浦东公安分局康桥派出所任社区民警后,承担南华城一、二居委社区警务工作,辖区覆盖7个小区、2800余户居民及60余家单位,服务群众逾万人。面对矛盾点多、风险面广的现实,如何有限警力条件下提高处置效率、提升群众获得感,成为摆在基层民警面前的现实课题。 原因——纠纷链条长、诉求交叉叠加,易出现“盯不住重点”的治理困境 在工程项目较多的社区,欠薪纠纷往往牵涉总包、分包、劳务公司等多方主体,合同关系复杂、证据材料分散,极易在拉扯中激化情绪。此外,群众求助多带有突发性和紧迫性——从遗失物品到病患用药——都要求快速响应。若处置思路缺乏针对,容易陷入“头痛医头、脚痛医脚”,导致沟通成本上升、矛盾反复回潮。基层治理要见效,关键在于找准矛盾“靶心”,把力量用在最能撬动问题解决的环节上。 影响——把“靶心”找准,既稳住大局也托起民生 针对辖区劳务纠纷多发的情况,王艺然在实践中形成“靶心工作法”:一是锁定核心诉求,先把当事人最关心、最迫切问题讲清楚、核实清楚;二是厘清责任链条,围绕事实与证据梳理各方权责边界;三是分层分类调处,依托“三所联动”等机制推动矛盾在基层依法、依理、依情化解;四是闭环跟进,确保承诺事项落实到位、回访到位。 去年底,辖区一处工程项目发生欠薪问题,122名务工人员被拖欠工资共计298万元,多次协商无果后情绪激动,存在群体性矛盾风险。王艺然一上安抚情绪、明确依法维权路径,另一方面把工作重点聚焦到“钱从哪来、责任谁来担、如何按名单足额发放”三个关键点,逐项核对用工关系、分包链条与结算材料,持续约谈涉及的责任方。在此基础上,她牵头组织多轮“三所联动”调解会,推动各方围绕事实证据形成可执行方案。最终,298万元工资按程序足额发放到位,矛盾得以化解,群众权益得到保障,辖区风险隐患实现“落地清零”。 在处理“硬矛盾”的同时,“靶心工作法”也体现在民生小事的快速响应中。今年2月,辖区居民段女士向派出所紧急求助,称寄给家中病患的化疗药品在快递运输环节延误,患者用药受到影响。接到求助后,王艺然围绕“药品在哪里、何时能送达、如何确保不断药”这个核心诉求,第一时间联动快递企业核查物流节点,同步开展信息核验与路径排查,并与家属保持沟通,及时反馈进展,最终帮助找回药品并尽快送达。3月初,段女士专程送来锦旗表达感谢。群众的评价,折射出基层警务从“处置”向“服务”延伸的治理温度。 对策——以机制化方法提升基层治理效能,让“精准”成为常态 一线实践表明,基层矛盾调处既需要热心,更需要方法。其一,要把“以人民为中心”落实到工作流程中,接警、受理、核查、调处、回访形成闭环,避免问题悬空;其二,要用好多元共治平台,推动公安、司法、律师等力量协同发力,以法治方式稳定预期、定分止争;其三,要加强社区警务的专业训练和实战复盘,把可复制的经验固化为规范化做法,提升整体处置效率;其四,要面向新型社区风险加强前置治理,对工程项目密集、人口流动大的区域强化日常走访排摸,做到早发现、早介入、早化解。 前景——更多“绣花功夫”融入社区警务,夯实基层平安底座 当前,城市社区治理进入精细化阶段,群众对公平正义、便捷服务和安全感的期待不断提升。以“靶心工作法”为代表的基层探索,反映了社区民警在纷繁事务中抓重点、解难题的能力,也为推动警务工作与社会治理深度融合提供了可借鉴路径。随着“派出所主防”理念持续深化、基层联动机制健全,社区警务将更加注重源头治理与精准服务并重,以更强的专业化、规范化和协同化,守牢城市运行安全底线。
王艺然的故事诠释了新时代基层警务的核心命题——真正的能力在于将专业转化为解决问题的行动;从射击场的“靶心”到社区的“核心诉求”,这位00后女警用两年多实践证明,青春的价值在于扎根基层、服务群众。当更多年轻民警将个人所长与群众需求结合,基层治理的根基将更加稳固,百姓的安全感与获得感也将更加真切。