随着城市化加快，商居混合区域的治理难题愈发突出。长宁区仙霞新村街道近期通过创新治理方式，探索出一条以群众参与为核心的基层治理路径。仙锋第一街区曾长期受油烟排放纠纷困扰。五三居民区居民通过12345热线投诉周边餐饮店铺后，街区党支部迅速启动联动机制。党支部书记马文芳牵头组织街道工作人员、商户代表、物业和居民召开协调会，最终推动商户改造排烟管道，此持续多年的矛盾得到解决。问题化解后，投诉居民主动成为社区“啄木鸟”，继续发现并上报新的治理问题。继续梳理发现，街区治理成效主要来自三项创新：一是建立“六大员”工作体系，整合网格员、调解员等专业力量；二是搭建“商户-居民议事会”平台，保持沟通顺畅；三是形成问题处置闭环机制，从发现到解决平均不超过48小时。数据显示，该机制运行半年来，已累计解决各类民生问题37件，群众满意度达98.6%。这一治理实践具有较强示范意义：它打破了以往“政府包办”的惯性，通过赋权居民推动治理重心下移；同时，商户也从被管理对象转为治理参与者，某火锅店主动配合改造排烟设施就是典型例子。更值得关注的是，共治模式形成“滚雪球”效应——首批参与居民带动更多群众加入，逐步形成正向循环。从专家视角看，仙锋街区的探索说明了三方面转变：从单一行政管理转向多元协同治理，从事后处置转向源头预防，从被动响应转向主动发现。这些变化不仅提升了治理效率，也改善了社区关系生态。
街区治理的难点，往往不在“问题有多大”，而在“谁来发现、怎样协同、能否闭环”。仙霞新村街道仙锋第一街区的实践表明，把居民和商户的主动性转化为治理效能，把分散诉求纳入可协商、可执行、可追踪的机制，基层治理就能在一件件“小事”中积累信任、在一次次联动中形成合力。共建共享不是口号，而是让更多人愿意站出来、能参与，并且参与后看得见变化的制度安排。