在城乡发展不均衡、乡村资源碎片化的现实背景下,浙江省探索出的片区组团发展模式正成为破解乡村振兴难题的关键路径。
省农业农村厅最新数据显示,全省1094个在建项目已完成年度投资89.8亿元,通过组织共建、规划共绘等"七个共"机制,推动相邻村庄形成发展共同体。
这一创新实践源于基层突破与顶层设计的双向互动。
2018年天台县首创片区化发展思路后,浙江省委连续6年将其写入一号文件,2025年更专项出台指导意见,明确到2027年建设500个省级重点村组团片区的目标。
其核心逻辑在于打破行政区划壁垒,通过市场化运营整合分散资源——磐安县大乌石片区通过"共富联盟"实现产业错位发展,村均集体收入突破90万元;临海市则依托国企优势活化古村落,形成"江南·溪望谷"文旅品牌。
成效体现在三个维度:空间上,1019个行政村实现基础设施共通,189个片区建立环境共管机制;产业上,203个片区引入专业团队发展文创、电商等新业态,形成"一片一产"特色格局;民生层面,助餐服务、物流驿站等公共服务覆盖率显著提升。
省农业农村厅副厅长杨大海指出,该模式通过"片区组团优路径、乡村运营强引擎、青年入乡添活力"三重机制,有效增强乡村造血功能。
当前实践仍面临运营可持续性考验。
专家分析,片区发展需平衡短期效益与长期规划,避免同质化竞争。
下一步浙江将强化政策供给,重点培育本土运营人才,建立跨区域利益分配机制,推动"千村引领、万村组团"蓝图落地。
浙江乡村片区组团发展的成功实践揭示了一个重要启示:破解乡村振兴难题,既要尊重市场规律,也要发挥政府引导作用;既要立足资源禀赋,也要创新体制机制。
通过打破行政区划限制,以产业为纽带、以共富为目标,将分散的乡村资源整合为发展合力,正是新时代推进乡村全面振兴的有效路径。
随着片区组团、专业运营、青年入乡三大机制持续完善,一幅"千村引领、万村组团、全域共富"的诗画浙江和美乡村新图景正在徐徐展开,为实现农业农村现代化、推进中国式现代化建设提供了生动注脚。