云南“十四五”水利建设成效显著 水安全保障体系实现系统性提升

2026年全省水利工作会议传出重要信息,云南省"十四五"时期水利事业发展成就显著,为"十五五"开局奠定了坚实基础;这五年来,云南省水安全保障、水资源管理、水生态保护诸上实现了系统性突破,充分说明了新发展理念水利领域的生动实践。 防灾减灾能力实现历史性跃升。云南省创造性实施"地下找水、天上要水、山泉引水、应急调水、全民节水"五大行动,形成了立体化、多维度的水旱灾害防御体系。2024年,全省成功应对自1961年有记录以来最严重的旱情,充分检验了此体系的有效性。同时,严格落实防汛"1262"精细化预报与响应联动机制,2025年成功应对24轮强降雨、12次编号洪水、210场次超警戒洪水,防灾减灾工作的科学性和精准性不断提高。这些成就的取得,反映了云南省在气候变化背景下——通过制度创新和技术进步——增强了防灾减灾的预见性和应对能力。 水网建设取得重大进展。滇中引水工程作为云南省重大战略性水利工程,一期工程完成95%,二期配套工程完成61%,这一工程的推进将有力改善滇中地区水资源分布不均的问题。德厚、阿岗、车马碧三个大型水库相继建成并发挥效益,更完善了全省水利基础设施网络。大型灌区、中型水库、中小河流治理等项目储备走在全国前列,为后续水利建设提供了充足的项目支撑。这些工程的建成投用,不仅增强了全省水资源调配能力,也为农业灌溉、城乡供水和防洪安全提供了重要保障。 供水保障水平大幅提升。云南省实施城乡供水两个"三年行动",历史性地改变了157万人用水靠水窖的局面,解决了170万人的因旱应急送水问题,有效提升了1229万城乡居民的供水保障水平。这组数据充分说明,云南省在解决基本饮水困难上取得了重大成就,特别是对农村地区和贫困地区的供水改善,直接关系到人民生活质量和社会稳定。供水保障能力的提升,也为全省经济社会发展提供了重要支撑。 水生态保护成效明显。随着节水行动的推进,云南省水资源监管不断强化,水土流失面积从"十三五"末的10.06万平方千米减少到9.44万平方千米,"大水保"格局逐步完善。一体推进重点高原湖泊"三治一改善",构建"9+1"治湖法规体系,强化"两线""三区"空间管控,建立"一湖一本账"调度机制,滇池、洱海等重点高原湖泊水质稳定向好,杞麓湖、异龙湖水质脱劣,六大水系出境跨界断面水质100%达标。这些成就表明,云南省水生态保护上形成了系统性、制度化的管理体系,水环境质量持续改善。 水利改革创新动能充分释放。云南省开展高效节水灌溉项目水价改革"六项机制"植入及"百县万亩"建设,农业水价综合改革在全国领先。推广"以地换库""以水生财"等"水利+"投融资模式,创新"取水贷""节水贷",推动水利投融资改革成形起势。聚焦"三水两热"资源优势,系统提出76条可行路径,推进涉水新业态开发利用。这些改革举措充分体现了云南省在水利领域的创新精神,通过制度创新和机制创新,激发了水利发展的内生动力,为水利事业的可持续发展提供了新的增长点。 展望"十五五",云南省水利发展将进入全面发力的关键期。全省水利系统将按照省委、省政府和水利部工作部署,聚焦五个重点方向:一是聚焦干旱缺水补短板,着力提升供水保障水平,健全水网建设,提高水资源配置效率;二是聚焦干热河谷扬优势,着力夯实粮食安全根基,加强灌溉基础设施建设,提升农业用水效率;三是聚焦洪水防御保安全,着力守牢江河安澜底线,完善防洪体系,提高防灾减灾能力;四是聚焦河湖保护提质量,着力筑牢生态安全屏障,深化河湖长制,强化水生态保护;五是聚焦水利改革激活力,着力增强创新发展动能,推进水利投融资改革,拓展涉水产业发展。

水利事关民生和发展大局。"十四五"期间,云南通过抗旱防洪、水网建设和改革创新,有效应对水旱灾害风险。进入"十五五",仍需补齐短板、创新机制,以更高水平的水安全保障高质量发展。