昆明公安多维度优化营商环境 护航产业高质量发展成效显著

在部分市场主体反映的“手续办理成本高、涉企风险点多、纠纷处置周期长”等共性问题面前,如何把“服务”做细、把“安全”做稳,成为优化营商环境、推动产业高质量发展的关键一环。

2025年以来,昆明公安紧扣市委、市政府“大抓产业、主攻工业”目标,把企业需求放在前、把风险防控做在先,通过制度化对接、清单化服务、联动化治理,着力为企业发展营造可预期、可托付的治安环境和法治环境。

问题层面,企业在扩产增效和项目推进过程中,往往面临多重现实挑战:其一,园区企业、重点项目点位分散,安全防范水平参差不齐,电诈、盗窃、消防隐患等风险易对生产经营造成干扰;其二,一些涉企矛盾纠纷具有突发性和外溢性,劳资、合同、消费、网络舆情等因素叠加时,容易影响企业正常经营和区域稳定预期;其三,企业对政策、法律和合规要求的理解不一,知识产权、环食药知、网络安全等领域专业性强,若缺少常态化指导,易出现“事后补课”的成本增加。

原因层面,上述问题既有产业加速集聚带来的“风险密度上升”,也与跨部门治理链条较长、信息不对称、企业自身安全投入不足等因素相关。

尤其在工业园区、景区商圈、专业市场等场景,人员流动大、业态多元、纠纷类型复杂,如果缺乏前端预警与快速处置机制,易形成“小隐患积累成大问题”的局面。

优化营商环境不仅需要政策供给,更需要基层治理能力与公共服务效率的同步提升。

影响层面,营商环境的“软实力”直接关系产业发展的“硬支撑”。

一方面,稳定的治安秩序和可预期的法治环境,是企业敢投、愿扩、能稳的重要前提;另一方面,涉企事项办理效率、风险处置速度、服务精准度,直接影响企业运营成本与市场信心。

昆明公安把“无事不扰、有求必应”作为服务导向,既有利于减少对企业正常经营的干扰,也有利于把服务资源投向企业最关切、最迫切的环节,提升治理效能。

对策层面,昆明公安围绕“制度牵引、联动协同、精准服务、闭环整改”推出一揽子措施,推动服务从“被动响应”向“主动治理”转变。

——以常态化对接机制打通警企沟通渠道。

通过“警企会客厅”“开门纳谏”“局长进企送政策”等形式,持续听取企业意见建议,累计走访企业360余次,收集意见建议230余件,并以整改通知、回访复盘推动问题闭环解决。

针对企业员工现实需求,提供便民服务,上门办理居住证、居民身份证等事项,减少人员往返和时间成本,让政策服务更贴近生产一线。

——以“一企一警”强化属地责任和精准服务。

坚持属地管理原则,为企业配置联络力量,当好“联络员、服务员”,推动企业诉求快速对接、风险隐患及时发现。

通过调整巡逻警力、强化街面巡查,提升见警率、管事率,结合“红袖标”治安志愿者等群防群治力量,形成更高密度、更快响应的防控网络,为企业经营提供更稳定的外部环境。

——以“1+N”协同模式提升综合治理效率。

以公安机关为枢纽,联动消防、市场监管、政务、人社、民政等部门,探索“证照发放+回访整改”闭环管理,完善“隐患吹哨、部门报到”快速响应机制,推动问题在一线发现、在联动中解决。

针对景区周边等重点区域,构建“圈层防控”体系,与派出所、巡特警建立快速通道,推动警力快速叠加,提高突发事件处置效率,维护文旅消费与商户经营秩序。

——以“平安体检”和普法宣传筑牢底线。

围绕网络安全、消防安全、易制毒化学品管理等重点领域开展服务和培训,为364家单位提供网络安全服务与风险防范指导,开展各类宣传培训和“送法入企”活动,提升企业合规经营能力和员工防范意识。

同时结合典型案例宣讲,推动法律知识转化为企业内部制度和岗位规范,减少因认知不足导致的经营风险。

——以矛盾纠纷联动化解稳预期。

依托“2+3+N”等机制,强化对经济金融、劳资社保、环保、网络等领域风险的监测预警,把矛盾化解关口前移。

在重点市场和景区探索“一站式”联动平台建设,如在斗南花市搭建纠纷联动化解平台,强化巡逻防控,相关警情呈下降态势;在景区民宿聚集区定制“一企一策”服务清单,帮助解决企业诉求,推动风险消解在萌芽状态。

对民爆物品等重点领域坚持全流程监管和依法打击,守住公共安全底线。

前景层面,随着昆明产业结构持续优化、重点项目加速落地,企业对“高效率服务”和“高水平安全”的需求将更加迫切。

昆明公安提出持续树立“政府围着企业转,企业有事马上办”的服务理念,下一步有望在三方面进一步发力:一是推动涉企服务标准化、清单化,让企业“知道找谁、知道怎么办、知道多久办成”;二是加强跨部门数据共享和风险研判,提高对电诈、网络攻击、劳资纠纷等风险的早识别、早处置能力;三是以法治化营商环境为牵引,持续完善预防性治理与柔性服务并重的机制,形成可复制、可推广的经验,为产业高质量发展提供更强保障。

优化营商环境没有终点,只有不断的改进和完善。

昆明公安机关牢固树立"政府围着企业转,企业有事马上办"的服务理念,聚焦经营主体关切,紧盯改革关键环节,多措并举助力全市产业高质量发展,充分体现了新时代公安机关的使命担当。

展望未来,随着这一系列创新举措的深入推进和不断完善,必将进一步激发市场主体的经营活力,为昆明经济社会高质量发展提供更加坚实的安全保障和制度支撑。