老旧小区改造是提升城市品质、改善民生福祉的重要抓手。淮安市清江浦区近年来将这项工作作为城市更新的突破口，通过系统谋划、精准施策，走出了一条既注重硬件提升又强化软件配套的改造新路。 截至目前，该区已完成165个老旧小区改造，维修道路约28.6万平方米，粉刷修复住宅楼1060栋，更换落水管近7万米，新增机动车停车位5000余个，新增充电设施约3800个。这组数据背后，是3.28万户居民居住环境的显著改善。 资金保障是老旧小区改造的关键环节。2021年以来，清江浦区精准对接中央及省市政策，多渠道拓宽资金来源，累计争取专项债资金3.72亿元、上级补助资金2.78亿元。充足的资金投入为改造工程提供了坚实支撑，确保了改造标准不降低、改造质量有保证。 在具体实施中，该区坚持居民主体原则，改造前广泛征求民意。区住建局联合街道、社区网格员深入一线走访调研，召开居民代表座谈会，收集道路破损、外墙脱落、屋面渗漏、停车不便等突出问题，因地制宜制定一小区一方案，实现改造内容精准对接群众需求。 闸口街道东方花园小区的改造实践颇具代表性。这个建成于2000年的小区，拥有26栋住宅楼、970余户居民,改造前存在多项设施老化问题。项目实施过程中,不仅完成了屋面维修、雨污分流、道路与墙体翻新等基础工程,还新增非机动车充电棚8处、充电设施130个,安装智能安防设备168个,新增机动车停车位200余个。改造后的小区环境整洁有序,安防设施完善,既有现代化配套又保留了生活烟火气。 府前街道北京新村的改造则表明了适老化理念。这个始建于1982年的老旧小区,拥有122幢住宅楼,老年居民占比较高。改造中,该区在完成基础设施更新的同时,注重满足老年群体需求,保留了具有时代记忆的水泥滑梯,新铺防滑塑胶场地,增设儿童游乐设施,打造多处休闲凉亭,方便老年人休憩社交。86岁居民陆全高对改造成果十分满意,认为小区居住舒适度大幅提升。 硬件改造之外,清江浦区更注重公共服务功能的系统升级。东方花园小区利用广场旁空置楼房,改造建设棋牌室、便民食堂、卫生服务站、居家养老服务中心、残疾人之家,构建起一站式便民服务体系。全区各改造小区同步建设社区助餐点、睦邻驿站、矛盾调解室等功能空间,延伸了社区服务触角。小区健身器材全部纳入省级全民健身设施管理维护信息平台,实行日常巡检与线上报修闭环管理,及时消除安全隐患。 清江浦区住建局对应的负责人表示,老旧小区改造不是一次性工程,做好运营管理后续工作至关重要。下一步,该区将联合相应机构、镇街及物业企业,持续完善小区配套与基础设施,健全长效物业管理机制,推动老旧小区从短期集中改造向常态化精细管护转变。
从"忧居"到"优居"，老旧小区改造不仅改变了城市面貌，更改善了居民生活；清江浦区的实践表明，坚持以民生为本、统筹规划，才能让城市更新真正惠及百姓。这个经验也为其他地区提供了参考借鉴。